2024年雙隨機一公開自查報告6篇

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2024年雙隨機一公開自查報告6篇

2024年雙隨機一公開自查報告篇1

為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,規範行政執法行為,優化我縣經濟社會發展環境,根據《國務院關於印發xxxx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽籤等方式隨機抽取監管對象、隨機選派執法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭xxxx 年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規範性和簡約性。積極運用大數據、雲計算、物聯網等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。加強事中事後監管,提高監管效能,激發市場活力,促進大眾企業創新,積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發展環境,促進全縣經濟社會持續健康發展。

二、基本原則

(一)規範監管。嚴格依據有關法律、法規和規章,規範事中事後監管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。

(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。

(三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規定和工作制度,實行陽光執法,接受社會監督。

(四)協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查,建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。

三、主要任務

(一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制,並結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。

時間進度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。

(二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執法部門要以工商質監局企業數據庫為基礎,立足職能建立本部門監管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監管企業,名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。

時間進度:xxxx年8月底前建立名錄庫,並實時更新、動態調整。

(三)建立行政執法人員名錄庫。全縣各行政執法部門要以縣政府法制辦行政執法人員數據庫為基礎,建立執法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執法人員姓名、單位、職務、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執法檢查人員。

時間進度:xxxx年7月底前建立名錄庫,並實時更新、動態調整。

(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執法部門要以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,並制定執法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、權力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,並及時向社會公佈。

時間進度:xxxx年8月底前建立清單,並實時更新、動態調整。

(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。

時間進度:xxxx年11月底前取得階段性成果。

(六)探索開展聯合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應由多個行政執法部門一次性聯合完成,避免多個部門重複檢查,提高執法效能。

時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。

(七)全面公開監管信息。縣政府將完善政務網絡平台建設,建立統一的市場監管信息平台,加快信息互聯互通。各執法部門要按照上級業務部門要求,實時全流程公開,接受社會監督。

時間進度:各部門按照上級業務部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。

(八)實行動態管理。對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理,及時錄入、更新相關信息,確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。

時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。

(九)注重結果運用。全縣各行政執法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查結果,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發現的違法行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發現的不屬於本部門監管職責範圍的違法違規行為,要及時通報有權監管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。

時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。

四、工作要求

(一)加強組織領導。縣政府成立“兩隨機、一公開”監督工作領導小組,縣政府常務副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發改委、縣行政服務中心、縣工商質監局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執法部門也要成立相應組織,切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統籌協調,不斷提高業務水平,將監管落到實處。

(二)嚴格落實責任。全縣各行政執法部門要根據本實施方案要求,全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制,並完成相關制度建設。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執法考核體系。

(三)加強宣傳培訓。全縣各行政執法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執法人員的培訓,不斷提高行政執法能力。

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2024年雙隨機一公開自查報告篇2

在省環境監察局的領導支持下,根據貴州省環境保護廳《關於印發t;貴州省污染源日常環境監管隨機抽查制度實施方案>的通知》(黔環通[2015]245號)要求,“雙隨機”抽查工作開展以來,我支隊高度重視該項工作,認真組織了污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度的推進工作,明確專人負責資料的收集、彙總和歸檔,對抽查的企業檢查到位、有問題的企業處罰到位、對存在的問題整改到位。現將我市2016年第二季度“雙隨機”工作開展情況總結如下:

一、繼續完善污染源監管信息庫建設

我市根據《六盤水市污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案》(下稱《方案》),建立污染源動態信息庫,採取簡易方式抽取日常監管企業,確保六盤水市各縣區順利開展污染源日常環境監管隨機抽查工作。我市以環境統計數據建立污染源日常監管動態信息庫並逐步完善,將其作為隨機抽查基礎,安排專人負責信息錄入和信息更新工作。截止目前,隨機抽查數據庫包含:我市重點排污單位和一般排污單位,重點排污單位56家,包含國控、省控和市控重點污染源;一般排污單位495家,包含除重點排污單位以外的所有污染源,分為工業企業、新建項目、醫療衞生、第三產業和其他,共4種類別;隨機抽查行業涉及鋼鐵、電力、水泥、焦化、煤炭開採、涉重金屬、醫療、污水處理廠、製藥、養殖、非煤礦山開採、鉛鋅冶煉、化工、三產等所有行業。隨機搖號簡易方式擬選擇採用電子表格相關函數實現。在環境執法過程中,執法人員對新建項目已驗收、抽查企業已關停或取締等變動情況,現場抽查工作結束後,均及時將抽查結果填報污染源日常監管動態信息庫,保證了信息庫更新及時。

二、創新工作方法,嚴查違法行為

為進一步規範我市污染源日常環境監管工作,提高工作效率,根據國家及省相關文件要求,結合以往日常監管經驗,六盤水市環境監察支隊採取“三強化,一落實”措施,“以老帶新”、“以全帶專”、“專專結合”的方式,切實抓好我市污染源日常環境監管隨機抽查工作。一是強化互補性,做到全覆蓋、無死角。為使隨機抽查工作達到行業全覆蓋、企業全知曉,確保抽查對象不錯、不漏,我市對重點排污單位和一般排污單位的檢查頻次均嚴於省級要求,保證每半年對重點排污單位進行一遍巡查,每年對工業企業和新建項目進行一遍巡查(省級要求每年對重點排污單位巡查一遍)。同時,我市制定了《t;六盤水市污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案>與網格化監管結合開展環境監察工作方案》,與隨機抽查制度互補,有效管控環境風險,進一步解決環境監管中存在的盲區死角,實現環境監管工作規範化、精細化、常態化。二是強化突然性,做到全天候、無假期。為增加隨機抽查對企業的震懾力度,杜絕企業的僥倖心理,我市多次採用節假日檢查、夜查、暗查、午查等方式開展隨機抽查。分別對六盤水市境內水域及公路沿線企業進行執法檢查,其中對水城縣鑫新炭素有限責任公司、水城礦業股份有限公司老鷹山煤礦、水城縣勺米弘財煤礦等環境違法行為進行立案查處。三是強化細緻性,做到全方位、無盲區。隨機抽查到的企業數量佔比較小,我市要求對其檢查時要更細緻、更嚴格,做到環評資質,環保設施運行、標識標牌、運行台賬、在線監控設施、固廢及危廢處置、現場問詢等全方位的檢查。四是落實後督查,做到全整改、無後患。對發現的環境安全隱患、環境違法行為等情況,及時開展後督查,督促企業整改到位,做到抽查一家,幫助一家,落實一家。十次理論不如一次實踐,在隨機抽查的人員中我們採取“以老帶新”、“以全帶專”、“專專結合”方式,隨機抽取現場執法人員,既保證了污染源日常環境監管隨機抽查工作的順利開展,又培養了環保執法人員“由新入老”,“由專到全”的能力轉變。

同時,強化多部門聯合執法和司法聯動機制,嚴厲查處各類環境違法行為。在環境執法過程中,發現環境違法行為,依法對違法單位或個人實施罰款等行政處罰的同時,對其相關責任人,若構成移送公安機關條件的及時移送公安機關,若構成犯罪的追究相應的刑事責任。通過加大打擊力度,提高違法成本,有效遏止和震懾了環境違法行為。六盤水市二季度計劃檢查重點企業20家、一般排污單位141家,抽查對象包括重點污染源、工業企業、新建項目、醫療衞生、三產等,涉及電力、煤炭開採、水泥、焦化、醫療、污水處理廠、製藥、三產、非煤礦山開採等行業,佔全市污染源行業的90%以上;涵蓋面廣、全,對轄區內的行業起到了很好的監管作用。目前,我市已圓滿完成計劃內所有抽查企業任務,並對抽查過程中存在問題的企業進行多次檢查,全市實際抽查重點企業28家次,一般排污企業167家次,共計出動監察人員565人次,下達執法文書38份,責令企業限期整改;對貴州水城礦業股份有限公司老鷹山煤礦、貴州中紙投資有限公司盤縣火鋪鎮雄興煤礦、六枝特區婦產醫院、六枝特區協和醫院、貴州省六枝特區宏奇製藥有限公司、六枝(工礦)集團苦竹林煤炭分公司、六盤水博愛醫院有限公司、六盤水市鐘山開發區仁人醫院有限公司等8起環境違法行為立案查處,共處罰金75萬元;對貴州中紙投資有限公司盤縣火鋪鎮雄興煤礦涉嫌私設暗管、貴州省六枝特區宏奇製藥有限公司涉嫌私設暗管等2起案件移送公安機關,行政拘留2人;對貴州黔桂天能焦化有限公司污染物長期超標案件掛牌督辦。

三、工作中存在的問題以及下一步工作打算

一是我市縣區成立的環境監察中隊全部解散,所有中隊人員全部迴歸原有鄉鎮,人力不足是我市目前工作中存在的主要問題。二是隨機抽查基礎信息庫中企業的規模、行業的選擇需要一定時間的檢驗。隨機抽查工作中遇到企業規模小且企業偏遠的情況,對人力、物力造成一定的浪費,部分企業(多為三產行業)不夠穩定,流動性大,造成“污染源監管信息庫”的更新存在一定的滯後性。三是公車改革後市環境監察支隊無專門監察執法車輛,很大程度的影響執法人員的工作效率。四是各級環保部門簡易搖號方式花樣繁多,無法很好的起到監管作用。

在今後的工作中,我市將認真開展好隨機抽查工作,以隨機抽查工作為基礎,結合環保風暴行動、環保監管網格化工作等嚴厲查處打擊企業環境違法行為。一是及時更新污染源動態庫,做到底數清、情況明、全覆蓋,為污染源日常環境監管隨機抽查工作打好基礎,加強污染源日常監管動態信息庫的管理,2016年第三季度六盤水市共計劃檢查重點企業24家、一般排污單位133家,抽查對象包括重點污染源、工業企業、新建項目、醫療衞生、三產等;二是不斷強化自身業務知識的學習。在省環監局的領導下,不斷加大對執法人員的學習、培訓力度,確保嚴格執法、公正執法;三是進一步加大執法監管力度,對隨機抽查發現的環境違法行為,發現一起,公開查處一起,依法從嚴從重查處。

1.2016工商局雙隨機一公開自查報告

2.2016年雙隨機一公開自查報告

3.2016年民政局雙隨機一公開自查報告

4.2016年上半年雙隨機一公開自查報告

5.2016年林業局雙隨機一公開自查報告

6.2016工商局雙隨機一公開自查報告

7.工商局雙隨機一公開自查報告

8.民政局雙隨機一公開自查報告

9.藥監局雙隨機一公開自查報告

2024年雙隨機一公開自查報告篇3

今年以來,梅列區工商局持續深化商事制度改革,服務大眾創業、萬眾創新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制後,梅列區局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執法幹部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:

一、加強組織領導,形成“雙隨機”抽查聯動格局

在被選定為三明市工商系統探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位後,梅列區工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查 規範事中事後監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)精神實質,傳達省、市局關於試點工作的精神,切實轉變監管理念,充分認識“雙隨機”抽查對於解決“任性”檢查、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發動全局幹部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規、規範性文件的框架下進行大膽創新,於7月31日製定出台了《梅列區工商局試行企業公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,並實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。

二、堅持先行先試,制定“雙隨機”抽查配套措施

該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區局4個工商所除執法辦案組外的具備行政執法資格的人員全部納入企業公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查後備檢查人員數據庫,區局機關除後勤股室、直屬單位外,所有具備行政執法資格的執法人員全部納入後備檢查人員名錄庫,為後續開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發“檢查人員隨機抽取系統”。區局開發了簡易的“檢查人員隨機抽取系統”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業的檢查人員,並以隨機抽取先後順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員後,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業轄區工商所。三是解決檢查人員一體化平台管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平台賬號統一歸結於市場股名下,打破管轄區域和部門權限約束,較好解決了在系統升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業性較強(如出資信息抽查、經營行為抽查等)與基層抽查人員專業素質參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯動”、“隊所聯動”制度,註冊、商廣、市場、檢查大隊等業務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定製抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑑有關做法,編髮了《梅列區工商局企業公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。

三、嚴格執行流程,確保“雙隨機”抽查成效顯現

該局以此次20xx、20xx年度企業年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業年報公示信息抽查任務名單後,該局在有關人員的現場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,並經反覆核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現場檢查,並依照有關規定對抽查中發現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事後監管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規範檢查流程,保證了市場主體和被監督對象權利平等、機會平等、規則平等,促進陽光監督和執法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包乾到户”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89户內資企業年報公示信息抽查任務已全部完成,共發出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份,發出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業違法行為,已列入經營異常名錄企業8户,成效較此前有了較大提升。四是提高了幹部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規、工商法規有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出於對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規、掌握操作手冊、請教業務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規範經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業明顯增加。

四、注重總結反饋,助力“雙隨機”抽查順利推廣

該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由於監管的屬地原則,工商所人員一體化平台賬號無法查看異地工商所轄區市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區市場主體的抽查任務進行操作,這不便於“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優化一體化平台有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由於經費、時間、水平等方面的限制,梅列區局未聘請專業人員開發專業的人員隨機抽取軟件。目前該局製作的“檢查人員隨機抽取系統”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發一套軟件,便於全省統一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業公示信息抽查工作是事中事後監管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什麼、怎麼查、檢查標準是什麼、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業人員怎樣檢查賬務賬目等專業性強的項目,等等,這些問題始終困擾着檢查人員。因此,建議省局制定統一的公示信息抽查工作規範,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、後續處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規範化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映,企業經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統籌安排隨機抽查和專項檢查。

為進一步創新政府管理方式,規範市場執法行為,強化市場主體自律和社會監督,着力解決羣眾反映的突出問題,提高監管效能,激發市場活力,自xx年開始,省工商局率先在全系統探索推行雙隨機、一公開監管模式,取得良好效果。

一是制定辦法。xx年5月制定了《青海省工商系統市場主體公示信息抽查暫行辦法》,按照隨機、公正、規範原則,及時建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過一定比例、隨機搖號的方式,確定隨機抽查名單和檢查人員名單,確保抽查工作公平、公開、公正。

二是明確方式。抽查分為定向抽查和不定向抽查兩種。對實施抽查的企業採取實地核查、書面檢查、網絡監測等方式進行。對市場主體的通信地址、聯繫電話、網站以及從事網絡經營的網店信息、存續狀態等信息作為一般檢查信息;對企業實繳出資、投資設立企業、購買股權、股權變更信息、資產狀況信息、對外擔保信息、行政許可信息、知識產權出質信息、行政處罰信息、通過住所或經營場所能否與企業取得聯繫等作為重點檢查信息。

三是運用結果。抽查工作完成後,及時歸納整理抽查結果,統一向社會公示。對檢查結果符合納入經營異常名錄情形的市場主體,按照《青海省企業經營異常名錄管理暫行實施辦法》納入經營異常名錄;對檢查中發現的違法違規行為,按照有關程序移交案件線索。同時,加強各部門溝通和協作,建立和完善信息共享機制,將抽查結果及時推送給相關部門、行業協會,為當地經濟發展、監管風險提供參考,為探索市場監管新模式積累經驗。

xx年,省工商部門按照3%比例確定抽查了1192户企業。通過抽查明確正常企業1007户、佔84.48%;列入異常名錄企業162户、佔13.6%(其中:虛假年報企業63户、佔總數5.29%。未公示即時信息企業29户、佔總數2.43%,住所失聯企業70户、佔總數5.87%);不予配合情形企業3户、佔0.25%;註銷企業20户、佔1.68%。對於抽查發現的違法違規行為,及時依法依規進行處理,形成了有效震懾,增強了市場主體守法的自覺性。

總體看,雙隨機抽查工作推進以來,呈現出四個特點:一是社會人員參與監督搖號,體現了工作程序上的規範性。二是被查企業隨機搖號產生,體現了抽查名單確定上的公正性。三是抽取流程陽光簡明,體現了工作上的公開性。四是檢查人員從全部執法人員中隨機抽取,打破了以往檢查上各自為陣的侷限性。消除了執法任性,進一步增強了執法人員的責任感和使命感。

2024年雙隨機一公開自查報告篇4

為深入推進貴安新區食品安全監督檢查工作改革創新,進一步規範食品安全監督檢查行為,從6月份開始,新區將啟動食品安全監督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為新區市場監管局實施年度執法計劃和開展食品安全大檢查、大整治等監管執法工作的主要方式。

一是建立行政執法人員名錄庫。以市場監管局稽查支隊、食消處、各基層分局執法人員作為隨機抽查的主體,開展隨機抽查工作,建立“執法檢查人員名錄庫”。目前,已有30名執法人員列入名錄庫。

二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區直管區內28家獲證食品生產企業、大學城9所高校19個食堂、各鄉鎮95所中國小幼兒園食堂為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。並自20xx年下半年起,隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。

三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理監管部門職責基礎上,逐項明確執法依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

四是建立完善“雙隨機”抽查機制。採取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨 機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執法證件人員組成,年度食品安全監管執法工作計劃中採用“雙隨機”抽查的比例一般不低於30%並逐年提高。

五是推進隨機抽查與食品生產經營誠信體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果進行公示並納入企業信用檔案,推進食品生產經營誠信體系建設。

去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關於印發t;福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)>的通知》及《福建省工商局轉發關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》等文件精神,在全省工商系統率先組織開展全市工商系統市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:

一、重基礎,先行先試推動雙隨機抽查

1、試點先行創經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區市場監管局進行試點,成立工作領導小組,制訂翔實工作計劃,並將“雙隨機”對象確定為個體工商户年報信息和日常經營行為二項,採取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查,隨機抽取執法人員和市場主體時,還邀請區人大代表、政協委員進行現場監督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結提升試點經驗,為全系統推廣做好鋪墊。

2、建立機制保推行。在試點的基礎上,該局結合全市實際情況,及時制定出台《漳州市工商局關於印發推行雙隨機抽查強化事中事後監管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查範疇,並明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程,工作舉措和目標要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發以後,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統全面鋪開。

3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業務培訓,以ppt的形式講授指導基層執法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什麼”、“怎麼做”,並從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業務的學習培訓,共培訓各縣(市、區)市場監管局業務骨幹45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。

二、重規範,有序有力推進雙隨機抽查

1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統基層單位操作使用,有效實現市場主體和執法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統能夠實現從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執行檢查任務的執法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執法人員進行一一配比,最終生成抽查任務的具體執行名單。

2、努力做到“統一口徑,規範操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商户和農民專業合作社,按照不少於5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統一在福建工商一體化平台——市場監管——綜合監管——監督管理——定向抽查模塊中操作。企業則由省工商局隨機抽完後再與各單位的執法檢查人員隨機抽選後配對,雙隨機名單抽取配對形成後,再將抽中名單派發至對應執法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617户次市場主體抽查。

3、努力做到“一户一表,一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現場檢查時使用,實現一户一表。“一户一表”是獨立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監督檢查項目及子項、監督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目。基層工商、食藥監和質監等多項職能監管必須共同使用“一户一表”,採取現場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執法人員嚴格依照“一户一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結果填寫在表上,並簽字確認。

4、努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束後,由實施該任務的執法檢查人員登陸“一體化平台”填報檢查結果。並及時向社會公示檢查結果,不同的檢查結果將對企業信用分類產生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。

三、求實效,盡心盡力做好雙隨機抽查

開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結合:

1、與分類監管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業公示信息和經營行為情況抽查監管信息,依託全省系統市場主體信用信息公示平台,實現同一企業的信用信息統一歸集於該企業名下,並運用信用分類管理辦法,依據企業不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業、守信企業、失信企業、嚴重失信企業。並針對企業不同信用類別,實施差別化分類監管。對信用良好和守信企業,主動減少雙隨機抽查次數和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業,增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。

2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,結合轄區實際,調整雙隨機抽取的比例分佈,加大對羣眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業和安全生產監管等特殊領域的日常抽查監管力度。調整現場檢查項目內容,修訂監督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容,引導企業自覺履行法定義務。

3、與開展信用聯合懲戒相結合。強化抽查監管信息運用,注重監管部門之間的企業信用信息外聯互通共享,以國家發改委、工商總局牽頭的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》為基礎,依託信用漳州平台,建立全市範圍的跨部門聯合懲戒制度,對被列入經營異常名錄或者違法企業名單的企業,聯合有關監管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、註冊新公司、工程招投標、政府採購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監管的針對性和實效性。

20xx年4月1日,20xx年度上半年酒泉市工商局“雙隨機、一公開”監管工作模式全面開啟。

酒泉市工商局採取隨機搖號的方式,結合全市今年企業公示信息工作現狀,通過甘肅省工商局信息化系統按照存續市場主體3%的比例對企業公示信息進行定向抽查。目前,全市抽查工作正在有條不紊的進行,已初步建立市場主體目錄庫,共計搖號確定檢查對象1484户,其中企業328户,個體工商户1091户,農民專業合作社65户,並同步完成了抽取名單向轄區工商所的分發工作,由轄區工商所組織開展監督檢查。

據悉, 20xx年度,該局已組織對市場主體公示信息進行了3次抽查,分別是“首次企業公示即時信息抽查”、“企業公示出資信息定向抽查” 、“20xx和20xx年度市場主體年報抽查”。共抽查了市場主體576户,其中抽查企業256户,個體工商户274户,專業合作社43户,其中正常户數分別為212户、241户、42户,公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假18户,未按規定公示應當公示的即時信息的17户,通過登記的住所(經管場所)無法聯繫的24户,不予配合的2户,已註銷18户。今年上半年,按照50%的抽查比例,對全市105户從事保險業務的企業進行抽查,並向社會公示。

對於企業的抽查結果,該局採取如下措施:一是及時公開。抽查結束後,按規定將抽查結果在全國企業信用信息公示系統統一公示,並記載於企業名下。二是列入經營異常名錄。檢查中發現企業公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,或者通過登記的住所或經營場所無法取得聯繫的,依法將其列入經營異常名錄並予以公示。三是處理移送違法行為。檢查中發現企業其他違法線索的,依法處理或按規定及時移交相關執法部門。

在“雙隨機、一公開”工作推行中,該局採取五項舉措,一是強化培訓,將執法檢查人員名錄庫建設納入規範化管理,制定培訓方案,加強執法人員培訓,從執法人員選派條件、調整情況、工作職責、檢查要求等四方面做了具體規定,確保進入執法檢查人員名錄庫的人員政治素質高、業務能力強,為有效開展檢查提供保障。二是明確工作流程。對檢查前後各環節做了周密佈置;三是明確對檢查結果的處理要求。對檢查後可能出現的不同情形提出了不同的處理方法;四是明確檔案錄入及數據應用。按照“一企一檔、一批一卷”的要求,實行“誰檢查誰錄入”,做好檢查檔案的錄入和管理。對檢查數據提供政府決策,檢查中違法行為在甘肅省企業信用信息系統及時向社會公佈,接受社會監管;五是明確執法檢查人員工作要求。在檢查中執法人員依法進行,堅持廉潔自律,做到“四個不得”即不得干預企業正常生產經營;不得收受企業饋贈有價證券和禮品;不得接受企業宴請;不得參與娛樂消費。

下一步,酒泉市工商局將結合實際開展“雙隨機、一公開”工作,不斷細化工作程序,加大抽查力度,克服基層監管執法人員業務能力參差不齊、抽查工作開展困難,切實做好市場主體名錄庫建立,建立健全“雙隨機”抽查事項清單,規範執法檢查流程,健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制,確保抽查工作依法、有序、高效推進。

2024年雙隨機一公開自查報告篇5

一、指導思想

貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持依法監管,創新監管方式,規範執法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

20xx年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產執法檢查。到20xx年底,“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監繫統得到普遍運用。“雙隨機、兩公開”成為安監部門安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管監察執法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度,執法缺位或重複執法問題得到有效解決,安全生產執法行為進一步規範,安全生產執法監察效能得到大幅提高。

三、主要任務

(一)明確“雙隨機、兩公開”執法檢查內容

執法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,重點檢查下列對象和事項:

1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;安全生產管理機構和安全生產管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產安全事故報告情況;特種作業人員持證上崗情況;

2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;安全警示標誌設置和對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;

3.制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況以及配備或者聘用註冊安全工程師情況;

4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

5.對從業人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況;

6.生產經營單位納入“兩化”系統運行和實施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產安全事故隱患排查治理制度情況;

7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監管制度建立和落實情況;

8.同一作業區域內進行生產經營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產工作的協調管理等情況;

9.其他按照規定應當檢查的情況。

(二)建立執法檢查人員和抽查對象名錄庫。

根據省安監局《關於各地區儘快在“雙隨機”模塊中錄入相關信息的通知》的要求,將各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員和各級安全生產專家庫內技術專家的相關信息錄入“兩化”系統內的“雙隨機”模塊

(三)建立“雙隨機、兩公開”運行機制

1.隨機抽取檢查對象的範圍。

(1)上一年度和當年發生過生產安全死亡事故的生產經營單位;

(2)“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;

(3)結合工作部署,進行專項整治行業領域的生產經營單位;

(4)其他需要進行檢查的生產經營單位。

2.隨機抽取的監管執法人員和專家範圍。

隨機抽取的監管執法人員為各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家庫中隨機抽取。

3.公開檢查對象。

隨機抽取檢查對象後,監管執法機構要及時在安監局門户網站和“兩化”體系信息系統中予以公開。

4.公開執法檢查結果。

執法檢查結束後,監管執法機構要及時在安監局門户網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況和查處結果。

(四)規範“雙隨機、兩公開”制度實施程序

1.隨機抽取執法檢查對象和事項。在執法檢查前,各安監部門根據年度執法工作任務或相關執法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定後,監管執法人員從本方案規定的執法檢查內容隨機抽取一定數量的檢查事項,進行執法檢查。

2.隨機抽取監管執法人員。各監管執法機構依據被檢查單位的行業特點和監管職責分工以及檢查任務需要,從監管執法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執法人員。執法人員確定後,“雙隨機”信息管理系統通過“兩化”監管端移動客户端告知執法人員相關檢查信息。執法人員也可從“兩化”管理系統登錄頁面上下載監管端移動客户端app直接獲取相關信息,並通過app進行執法檢查,實現執法檢查全過程記錄。

3.隨機抽取技術專家。各安監部門按照抽查對象的生產經營技術特點,從相關專家庫中隨機抽取專家並告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關係、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家,必須迴避。被抽查的生產經營情況特殊複雜的,可直接聘請行業內知名專家。

4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定後,安監部門應當提前15日在安監局門户網站和“兩化”體系信息系統中予以公告,並告知擬檢查對象。公告內容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象後,需要採取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關人員應當注意保密。

5.依法實施檢查。實施檢查前,監管執法人員應當瞭解檢查對象的基本情況,編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,並將檢查結果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監管執法檔案。

6.公開檢查結果。執法檢查結束後,安監部門要於7日內在本局門户網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況。對檢查中發現的違法違規行為,要依法從嚴查處,並及時公佈查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,並納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的規定,實施聯合懲戒。

四、工作要求

(一)加強組織領導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權,放管結合、優化服務的迫切需要,是推進生產經營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重複執法或執法缺位提升執法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負責人要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,確保工作落到實處。

(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執法人員業務培訓,總結交流執法經驗,努力提升執法能力,完善隨機抽查執法模式和方法。

(三)嚴格工作紀律。各地安監部門要嚴格遵守法定程序和權限,依法實施監督檢查,不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。

(四)接受社會監督。各地要通過網站等平台向社會公開隨機抽查事項清單並及時更新相關信息,定期公佈抽查情況和抽查結果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產經營單位和社會各界的監督。

20xx年4月1日,20xx年度上半年酒泉市工商局“雙隨機、一公開”監管工作模式全面開啟。

酒泉市工商局採取隨機搖號的方式,結合全市今年企業公示信息工作現狀,通過甘肅省工商局信息化系統按照存續市場主體3%的比例對企業公示信息進行定向抽查。目前,全市抽查工作正在有條不紊的進行,已初步建立市場主體目錄庫,共計搖號確定檢查對象1484户,其中企業328户,個體工商户1091户,農民專業合作社65户,並同步完成了抽取名單向轄區工商所的分發工作,由轄區工商所組織開展監督檢查。

據悉, 20xx年度,該局已組織對市場主體公示信息進行了3次抽查,分別是“首次企業公示即時信息抽查”、“企業公示出資信息定向抽查” 、“20xx和20xx年度市場主體年報抽查”。共抽查了市場主體576 户,其中抽查企業256户,個體工商户274户,專業合作社43户,其中正常户數分別為212户、241户、42户,公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假18户,未按規定公示應當公示的即時信息的17户,通過登記的住所(經管場所)無法聯繫的24户,不予配合的2户,已註銷18户。今年上半年,按照50%的抽查比例,對全市105户從事保險業務的企業進行抽查,並向社會公示。

對於企業的抽查結果,該局採取如下措施:一是及時公開。抽查結束後,按規定將抽查結果在全國企業信用信息公示系統統一公示,並記載於企業名下。二是列入經營異常名錄。檢查中發現企業公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,或者通過登記的住所或經營場所無法取得聯繫的,依法將其列入經營異常名錄並予以公示。三是處理移送違法行為。檢查中發現企業其他違法線索的,依法處理或按規定及時移交相關執法部門。

在“雙隨機、一公開”工作推行中,該局採取五項舉措,一是強化培訓,將執法檢查人員名錄庫建設納入規範化管理,制定培訓方案,加強執法人員培訓,從執法人員選派條件、調整情況、工作職責、檢查要求等四方面做了具體規定,確保進入執法檢查人員名錄庫的人員政治素質高、業務能力強,為有效開展檢查提供保障。二是明確工作流程。對檢查前後各環節做了周密佈置;三是明確對檢查結果的處理要求。對檢查後可能出現的不同情形提出了不同的處理方法;四是明確檔案錄入及數據應用。按照“一企一檔、一批一卷”的要求,實行“誰檢查誰錄入”,做好檢查檔案的錄入和管理。對檢查數據提供政府決策,檢查中違法行為在甘肅省企業信用信息系統及時向社會公佈,接受社會監管;五是明確執法檢查人員工作要求。在檢查中執法人員依法進行,堅持廉潔自律,做到“四個不得”即不得干預企業正常生產經營;不得收受企業饋贈有價證券和禮品;不得接受企業宴請;不得參與娛樂消費。

下一步,酒泉市工商局將結合實際開展“雙隨機、一公開”工作,不斷細化工作程序,加大抽查力度,克服基層監管執法人員業務能力參差不齊、抽查工作開展困難,切實做好市場主體名錄庫建立,建立健全“雙隨機”抽查事項清單,規範執法檢查流程,健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制,確保抽查工作依法、有序、高效推進。

去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關於印發t;福建省工商系統市場主體抽查實施辦法(試行)>的通知》及《福建省工商局轉發關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》等文件精神,在全省工商系統率先組織開展全市工商系統市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:

一、重基礎,先行先試推動雙隨機抽查

1、試點先行創經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區市場監管局進行試點,成立工作領導小組,制訂翔實工作計劃,並將“雙隨機”對象確定為個體工商户年報信息和日常經營行為二項,採取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經營行為進行檢查,隨機抽取執法人員和市場主體時,還邀請區人大代表、政協委員進行現場監督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結提升試點經驗,為全系統推廣做好鋪墊。

2、建立機制保推行。在試點的基礎上,該局結合全市實際情況,及時制定出台《漳州市工商局關於印發推行雙隨機抽查強化事中事後監管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經營行為均納入抽查範疇,並明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程,工作舉措和目標要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發以後,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統全面鋪開。

3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業務培訓,以ppt的形式講授指導基層執法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什麼”、“怎麼做”,並從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業務的學習培訓,共培訓各縣(市、區)市場監管局業務骨幹45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。

二、重規範,有序有力推進雙隨機抽查

1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統基層單位操作使用,有效實現市場主體和執法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統能夠實現從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執行檢查任務的執法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執法人員進行一一配比,最終生成抽查任務的具體執行名單。

2、努力做到“統一口徑,規範操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商户和農民專業合作社,按照不少於5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經營行為檢查。名單抽取統一在福建工商一體化平台——市場監管——綜合監管——監督管理——定向抽查模塊中操作。企業則由省工商局隨機抽完後再與各單位的執法檢查人員隨機抽選後配對,雙隨機名單抽取配對形成後,再將抽中名單派發至對應執法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617户次市場主體抽查。

3、努力做到“一户一表,一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現場檢查時使用,實現一户一表。“一户一表”是獨立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監督檢查項目及子項、監督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目。基層工商、食藥監和質監等多項職能監管必須共同使用“一户一表”,採取現場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執法人員嚴格依照“一户一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結果填寫在表上,並簽字確認。

4、努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束後,由實施該任務的執法檢查人員登陸“一體化平台”填報檢查結果。並及時向社會公示檢查結果,不同的檢查結果將對企業信用分類產生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。

三、求實效,盡心盡力做好雙隨機抽查

開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結合:

1、與分類監管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業公示信息和經營行為情況抽查監管信息,依託全省系統市場主體信用信息公示平台,實現同一企業的信用信息統一歸集於該企業名下,並運用信用分類管理辦法,依據企業不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業、守信企業、失信企業、嚴重失信企業。並針對企業不同信用類別,實施差別化分類監管。對信用良好和守信企業,主動減少雙隨機抽查次數和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業,增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。

2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,結合轄區實際,調整雙隨機抽取的比例分佈,加大對羣眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業和安全生產監管等特殊領域的日常抽查監管力度。調整現場檢查項目內容,修訂監督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容,引導企業自覺履行法定義務。

3、與開展信用聯合懲戒相結合。強化抽查監管信息運用,注重監管部門之間的企業信用信息外聯互通共享,以國家發改委、工商總局牽頭的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》為基礎,依託信用漳州平台,建立全市範圍的跨部門聯合懲戒制度,對被列入經營異常名錄或者違法企業名單的企業,聯合有關監管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、註冊新公司、工程招投標、政府採購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監管的針對性和實效性。

根據《市深化放管服改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關於做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務的通知》(嘉政改辦發﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結合工作實際,現將2018年度工作總結報告如下:

一、完善“四庫”建設

(一)編制抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,並錄入抽查事項庫中。

(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災監管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核准、地震監測設施和地震觀測環境保護範圍內新建、擴建、改建工程項目審核的企業和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。

(三)建立行政執法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災管理執法證的工作人員2名,但其中1名已於2018年9月退休。作為執法檢查人員主體,結合年度執法計劃開展抽查工作,建立了 “執法檢查人員名錄庫”。

(四)建立完善“雙隨機”抽查機制。採取“部門內抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有防震減災管理執法證件人員組成。

二、持續推進“雙隨機、一公開”重點工作

一是及時制定並上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結合單位實際與“放管服”領導小組和市市場監督管理局溝通,上報市地震局關於無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的説明(根據《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執法證的執法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。

三、下一步工作計劃

下一步我局將繼續做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災管理者的業務培訓,督促選配優秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務隊伍的建設,確保有人管事、有人負責,重點加強執法隊伍建設,確保服務到位、執法有力、監管有效。

20xx年以來,我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求,在全市範圍內持續深入推行“雙隨機一公開”監管模式,切實加強行政權力監管,各項工作取得初步成效。

一是健全“一單兩庫”,夯實監管基礎。建立健全“一單兩庫”動態調整機制,33個市級部門及各縣(區)全面完成檢查對象名錄庫、執法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作,累計發佈隨機抽查事項清單6張,健全執法人員名錄庫773個,收錄執法人員信息5812條,完善檢查對象信息庫28個,收錄檢查對象信息269230條,為全面推進“雙隨機一公開”監管工作奠定良好基礎。

二是完善規則計劃,規範監管程序。各級行權部門根據本行業監管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則,明確監管對象抽查比例和頻次,保證抽查事項全覆蓋,抽查結果定期公示,工作流程規範有序。一季度,全市共開展雙隨機抽查20xx輪次,抽選執法人員5143人次,處理違法違規行為930起。

三是落實跟蹤指導,確保監管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查,發現實施細則制定不規範、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規範等5類問題39個,指導督促相關部門限時完成整改,充分保障社會公眾監督權,不斷提升行政機關履職透明度,切實營造公平競爭的市場環境。

為進一步創新政府管理方式,規範市場執法行為,強化市場主體自律和社會監督,着力解決羣眾反映的突出問題,提高監管效能,激發市場活力,自xx年開始,省工商局率先在全系統探索推行雙隨機、一公開監管模式,取得良好效果。

一是制定辦法。xx年5月制定了《青海省工商系統市場主體公示信息抽查暫行辦法》,按照隨機、公正、規範原則,及時建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,通過一定比例、隨機搖號的方式,確定隨機抽查名單和檢查人員名單,確保抽查工作公平、公開、公正。

二是明確方式。抽查分為定向抽查和不定向抽查兩種。對實施抽查的企業採取實地核查、書面檢查、網絡監測等方式進行。對市場主體的通信地址、聯繫電話、網站以及從事網絡經營的網店信息、存續狀態等信息作為一般檢查信息;對企業實繳出資、投資設立企業、購買股權、股權變更信息、資產狀況信息、對外擔保信息、行政許可信息、知識產權出質信息、行政處罰信息、通過住所或經營場所能否與企業取得聯繫等作為重點檢查信息。

三是運用結果。抽查工作完成後,及時歸納整理抽查結果,統一向社會公示。對檢查結果符合納入經營異常名錄情形的市場主體,按照《青海省企業經營異常名錄管理暫行實施辦法》納入經營異常名錄;對檢查中發現的違法違規行為,按照有關程序移交案件線索。同時,加強各部門溝通和協作,建立和完善信息共享機制,將抽查結果及時推送給相關部門、行業協會,為當地經濟發展、監管風險提供參考,為探索市場監管新模式積累經驗。

xx年,省工商部門按照3%比例確定抽查了1192户企業。通過抽查明確正常企業1007户、佔84.48%;列入異常名錄企業162户、佔13.6%(其中:虛假年報企業63户、佔總數5.29%。未公示即時信息企業29户、佔總數2.43%,住所失聯企業70户、佔總數5.87%);不予配合情形企業3户、佔0.25%;註銷企業20户、佔1.68%。對於抽查發現的違法違規行為,及時依法依規進行處理,形成了有效震懾,增強了市場主體守法的自覺性。

總體看,雙隨機抽查工作推進以來,呈現出四個特點:一是社會人員參與監督搖號,體現了工作程序上的規範性。二是被查企業隨機搖號產生,體現了抽查名單確定上的公正性。三是抽取流程陽光簡明,體現了工作上的公開性。四是檢查人員從全部執法人員中隨機抽取,打破了以往檢查上各自為陣的侷限性。消除了執法任性,進一步增強了執法人員的責任感和使命感。

2024年雙隨機一公開自查報告篇6

為進一步規範我區安全生產監督檢查行為,按照《雅安市名山區人民政府辦公室關於進一步推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(名府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認真開展了“雙隨機一公開”工作,現將工作開展情況彙報如下:

一、建立行政執法人員名錄庫

我局以持有安全生產行政執法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執法計劃開展隨機抽查工作,建立了 “執法人員名錄庫”。

二、建立隨機抽查對象名錄庫

我局以安全生產監管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區存在危化品重大危險源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。

三、編制隨機抽查事項清單

依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的規定,在認真梳理我局監管職責基礎上,逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監管執法發現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。

四、建立完善“雙隨機”抽查機制

採取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執法證件人員組成,年度安全生產監管執法計劃中採用“雙隨機”抽查的比例一般不低於70%並逐年提高。

20xx年以來,我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求,在全市範圍內持續深入推行“雙隨機一公開”監管模式,切實加強行政權力監管,各項工作取得初步成效。

一是健全“一單兩庫”,夯實監管基礎。建立健全“一單兩庫”動態調整機制,33個市級部門及各縣(區)全面完成檢查對象名錄庫、執法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作,累計發佈隨機抽查事項清單6張,健全執法人員名錄庫773個,收錄執法人員信息5812條,完善檢查對象信息庫28個,收錄檢查對象信息269230條,為全面推進“雙隨機一公開”監管工作奠定良好基礎。

二是完善規則計劃,規範監管程序。各級行權部門根據本行業監管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則,明確監管對象抽查比例和頻次,保證抽查事項全覆蓋,抽查結果定期公示,工作流程規範有序。一季度,全市共開展雙隨機抽查20xx輪次,抽選執法人員5143人次,處理違法違規行為930起。

三是落實跟蹤指導,確保監管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查,發現實施細則制定不規範、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規範等5類問題39個,指導督促相關部門限時完成整改,充分保障社會公眾監督權,不斷提升行政機關履職透明度,切實營造公平競爭的市場環境。

近日,省質監局印發《關於實行“雙隨機、一公開”監督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質監繫統對13項行政監督檢查推行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,向社會公佈抽查情況及查處結果)監督抽查方式,規範監管行為,提升監管效能。

省質監局規定,這13項行政監督檢查除有初步證據或線索證明涉嫌違法、由質監部門依法立案查處的以外,原則上均須通過搖號、機選等方式,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負責、動態管理的原則,省、市、縣質監部門根據監督檢查工作需要及監督檢查職責,建立檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫。上級質監部門開展隨機抽查時,可以根據工作需要從下級質監部門執法檢查人員名錄庫中隨機抽調執法檢查人員。執法檢查人員與檢查對象有利害關係的,應依法迴避。

抽查工作結束後,檢查單位將抽查情況及查處結果及時向社會公佈,各級質監部門將嚴重違法違規市場主體的行政處罰信息,按照規定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網絡平台,納入企業社會信用記錄。

上面內容就是差異網為您整理出來的7篇《雙隨機一公開自查報告》,希望對您有一些參考價值,更多範文樣本、模板格式盡在差異網。

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