美麗建設調研報告8篇

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在寫調研報告的時候,需要用樸實的語言把事情講清楚,對於調研報告,我們必須要遵循領導的要求,擬定出切合實際的調研計劃,本站小編今天就為您帶來了美麗建設調研報告8篇,相信一定會對你有所幫助。

美麗建設調研報告8篇

美麗建設調研報告篇1

一、專項概況

(一)專項基本情況

xxxx年下達我鄉扶貧專項資金213.7512萬元,用於村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目大棚建設。

(二)專項績效目標的效果

鄉結合上級文件制訂了我鄉的專項資金管理規定,分級段實施,截至xxxx年7月初該項目已完工投產,達到預期效果。

二、專項資金使用及管理情況

(一)專項總投資及資金來源情況

本單位的xxxx年扶貧專項資金投入213.7512萬元,全部為中央財政資金。

(二)專項資金安排落實及到位情況

自上級下文後,村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目所有資金都已全部及時到位,且按村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目要求和進度全部落實到位。

(三)專項資金實際支出使用情況

村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目專項總支出為213.7512萬元。

(四)專項資金管理情況

嚴格按照相應的業務管理制度,規範專項資金撥付。資金使用規範,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;項目的重大開支經過評估認證,符合項目預算批覆或合同規定的用途;不存在截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。

三、專項組織實施情況

(一)專項組織情況分析

從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規定要求形成,工程驗收情況:村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目完成驗收,完工日期xxxx年7月。

(二)專項管理情況分析

本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關財務會計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全並基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備,信息支撐等基本落實到位;具有相應的項目質量要求。

(三)專項完成情況分析

目前已完成村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目,資金撥付達到100%。

四、專項績效情況分析

(一)專項績效評價定量分析

1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分100分。

2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目實施均與批覆下達相符。

(二)專項績效評價定性分析

xxxx年以來,鄉對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是受益貧困户對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯,能達到了預期效果。

(三)綜合績效評價

村蔬菜種植專業合作社温控大棚建設項目,經費及時撥付到位,支出合理合規,實現了預定的績效目標,同時立項依據充分,目標明確,為推進脱貧發揮了重要作用。

美麗建設調研報告篇2

美麗鄉村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關於關於縣美麗鄉村建設調研報告,歡迎閲讀學習。

按照年度工作安排,近期縣政協組織部分政協委員,就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村,通過走訪、座談、聽彙報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮,組織召開了由黨代表、人民代表、羣眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉村建設廣泛徵求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:

一、工作推進情況

20xx年6月,縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。

一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示範村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、鬱鬱葱葱的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現着美麗鄉村建設的豐碩成果。

二是衞生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衞經費,鎮級衞生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮村垃圾收集清運工作逐步規範。通過開展環境衞生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣羣眾環衞意識不斷增強,鎮容村貌今非昔比。

三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮功能不斷完備,人居環境逐步得到改善。

二、存在的問題

全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以後的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:

(一)統籌規劃不夠,鄉村建設亟待規範。

全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上,由於缺乏統籌規劃,沒有依法管理、系統管用的手段和措施,農户自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統籌規劃,勢在必行。

(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。

我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出台的。調研組認為,當時的本意是側重推動環境衞生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒佈的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創辦,而省市美村辦都設在農業部門,上下溝通協調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。

(三)工作進展不平衡,抓點示範力度不夠。

從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示範、有序推進的原則,縣上確定了1個示範鎮和3個示範村。而這些示範點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示範引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什麼,更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。

(四)宣傳發動不到位,思想認識有待提高。

縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會,對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處於準備階段。應該説,從上到下,在對美麗鄉村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由於沒有系統規劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者,但有些鎮村卻當了甩手掌櫃。對美麗鄉村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規劃發展前景。三是羣眾的認識有待提高。羣眾是美麗鄉村建設的主體,是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多羣眾只一味地盼望着政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。

(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。

交通道路建設需求仍很大。由於缺乏項目支持,後續推動艱難乏力;垃圾填埋場由於前期規劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無着落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但後續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足於集鎮污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現,各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。

(六)環境衞生有死角,常態化措施需加強。

在調研中發現,鎮政府駐地集鎮、11135示範村的環境衞生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的髒亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞着各個集鎮,成為各個集鎮臉面上的黃褐斑,影響整體美感。

三、相關建議

(一)強化規劃引領,推進統籌發展。

一要總攬全局,科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村佈局和規劃,做到城鄉一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規劃、重複建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員,組建美麗鄉村建設規劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。並在縣內組織好評審,然後將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化,展示鄉村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業佈局、文化旅遊等等一併考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能佈局、生態環保、整體效果,把規劃一次搞到位。至於有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建築材料、建設風格要有明確、細緻的限制和規定,禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的佈局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉村建設美麗所在,又能規避挪用項目資金的風險,還能有效避免重複投資的問題發生。

二要統籌兼顧,協調發展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉村建設的規劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衞生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓羣眾富起來,應在規劃中體現產業佈局、創業就業,讓羣眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅遊結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅遊村作為一項主要目標來規劃。讓當地羣眾不光自己住的舒服,還能推進旅遊、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。

(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。

一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的`內容和全市美麗鄉村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案,明確各部門的任務,儘早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要儘早召開推進會議,對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示範點的建設速度,提高示範點的建設質量,儘早產生示範效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局,以便與省市對口接軌,更方便協調溝通和工作聯繫;同時,建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。

(三)強化責任意識,注重協調配合。

一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉村建設擺在重要議事日程,發揮自身專業優勢,主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和着力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉村建設新格局,為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合,形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆台設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發,通力合作、齊抓共管,儘早形成建設美麗鄉村的強大合力。

(四)強化項目整合,完善基礎設施。

美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脱貧的白河羣眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃,協調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度,把更多的項目用在示範點上,儘早建成全縣美麗鄉村建設的樣板,為今後的建設積累經驗。

(五)強化環境監管,改善人居環境。

一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目,堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建築垃圾污染等,在加強監測的同時,要加大處罰力度,切實維護羣眾利益,改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。

(六)強化宣傳發動,推進鄉風文明。

沒有全縣羣眾的廣泛參與,美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度,讓羣眾知道什麼是美麗鄉村建設,他們的具體任務是什麼,使他們真正發揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時,要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大羣眾的文明素養得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉村建設成果。

(七)強化綜合整治,建立長效機制。

環境衞生整治一抓就靈,一放就鬆,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衞生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恆、鍥而不捨,不能有鬆懈和厭戰思想。一要擴大整治範圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜佈局納入整治範圍,督促他們儘早規範,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衞生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要捨得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衞生保潔系統正常運轉。

美麗建設調研報告篇3

基本概況:

地處xx縣南大門的韋莊鎮,有着得天獨厚的區位優勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養之地,孫文驍將耿直落幕於斯;這是一片升騰着希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮之一,陝西農業產業化園區建立於此。為推進本鎮經濟社會科學發展、跨越發展,以美麗鄉村建設為主題展開調研。

美麗鄉村建設存在的一些問題:

思想認識有待提高。農民是村莊的主人,是美麗鄉村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農民羣眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在着“幹部幹、羣眾看”的現象。部分農民羣眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農户的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村幹部存在着為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。

鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告

村莊規劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規劃能與當地生態、文化、產業相結合,但部分一般整治村的規劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現象。

建設資金有待落實。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的.資金,投入美麗鄉村建設,保證美麗鄉村建設順利開展。

建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。

美麗鄉村建設急需改進的一些地方:

必須因地制宜,完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,是最大的節約。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、後施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉村建設不能千篇一律,要結合各村地理區位,資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情,努力打造我鎮美麗鄉村的品牌和特色。二是要穩步推進:從農民羣眾反映最迫切、最直接、最現實的環境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:儘快出台相關以獎代補配套政策,發揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉村建設工作,全力為聯繫村提供物質和智力支持。三是整合各項資源:對國家農業項目、土地整治、農業綜合開發、“一事一議”等各項涉農資金。建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序、集中投入,真正實現做一個、成一個。

鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告各類報告

必須建章立制、長效管理。俗話説三分建、七分管,要使村莊環境管理逐步走上制度化、規範化軌道,必須儘快建立美麗鄉村管理的長效機制。一是儘快出台村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規章制度,做到有章可循;二是加大監督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衞生巡查和評比制度,加強工作督查和通報並嚴格獎懲。

必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體,因此,美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式,使廣大羣眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。

美麗鄉村建設是近年來的熱門課題,隨着中央一年比一年更重視三農問題,美麗鄉村建設也越發成為關注和焦點。美麗鄉村建設,主體為農民,內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發展中越走越好。

美麗建設調研報告篇4

社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸,是作為一位知識青年的至關重要的人生歷程。進入新世紀以來,黨和國家號召進行社會主義新農村建設,取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識就對其進行全面的實踐調查。因此進行社會實踐調查對我們當代大學生來説是十分重要的。新農村建設對我家鄉的變化起了很大的作用。國家出台的“三農”政策讓人民的生活變的更加舒適,作為一名大學生,我們要做的就是根據社會的需要努力學習文化知識,為祖國的繁榮昌盛,為人民的生活水平的提高,儘自己應盡的力量。

我是一名在農村長大的大學生,雖説我學的專業可能對新農村建設的作用不是很大,但我卻不能不去關心新農村建設,因為那是撫育我長大的地方。當國人在沐浴着社會新風尚的陽光,那麼建設怎麼樣的新農村、怎麼樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題。十分高興,我能夠在寒假進行相關的實踐調查。然兒經過我的一番調查之後卻發現了一些問題,我不禁產生了這樣一個問題;這樣一種已有的村莊發展模式是否正確?是否真是中國新農村未來建設的整體框架?中國的新農村建設是否有走形式主義的危險?

我的有關新農村與我家鄉的變化調查主要體現在下面的方面:

目前,農民增收困難伴隨着一系列負面影響,尤其是醫療保障方面顯得更加突出,一些地方又出現了農民看病難,看不起病,甚至因病而陷入絕境的現象。新型農村合作醫療是新農村建設的主要改革方案之一,新型農村合作醫療基金的籌集標準為每人每年55元,主要由農民個人自願繳納、地方財政補助、中央財政轉移支付三部分組成。

建國後,中國政府十分重視農村衞生工作,農村逐步建立了三級(縣醫院、鄉鎮衞生院和村衞生所、室)衞生服務網絡,基本解決了農村“缺醫少藥”的問題。另外,從50年代中期開始,部分農村開展了合作醫療。合作醫療指由農村集體經濟組織和農民個人共同籌資,為農村居民提供疾病治療和預防的一種社區型醫療保障制度。合作醫療和三級衞生服務網絡相互配合,在農村地區經濟發展水平較低的條件下,基本上解決了農民看不上病,看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲。

①這一巨大成就的取得,為佔總人口80%的農村居民提供健康保障的農村合作醫療和農村衞生服務網絡功不可沒。

然而,從80年代農村經濟體制改革以來,農村醫療保障發生了嚴重的衰退。隨着集體經濟的削弱,農村合作醫療制度發生了大幅度的滑坡,到1996年,全國農村參加合作醫療的人口由1976年的90%鋭減到5%左右。

②絕大部分農民失去了醫療保障,退回到家庭保障。基層衞生服務機構——村級衞生所、室或不復存在,或者轉化為私人診所。

合作醫療的衰退和農村基層衞生服務機構的消亡或市場化,導致農民醫療費用的急速攀升,大大越出了農民的承受能力。從1990年至1999年,農民人均純收入由686.31增至2210.34,增長了3.2倍;而同期每人次均門診費用和住院費用分別增長了6.2倍、5.1倍。

③醫療費用的增長大大超過農民收入的增長。在農村最貧困的農户(佔4%)中,有一半屬於因病致貧或因病返貧。

政府投入不足。1998年政府投入的衞生費用為587.2元,其中用於農村的92.5億元。僅佔政府投入的15.9%。

④政府投入不足不僅導致農村基層醫療服務機構的市場化和服務提供不足,由此增加了農民的醫療費用負擔,而且也限制了公共預防保健機構的能力。因為投入不足,使衞生防疫站、保健站等機構把主要精力用於門診,住院等有償服務的開展,預防保健服務有所削弱。一些傳染病(如肝炎)沒有得到有效控制;一些地方病(血吸蟲病,碘缺乏等)又死灰復燃。

新世紀,政府應該通過加大投入,合理規劃,提供幫助等多方面措施,切切實實把醫療衞生的重點重新放回到農村。

(1)真正增加政府對農村的衞生投入,加強農村衞生基礎設施建設,加強醫療醫務人員的培訓,提高衞生服務質量。

(2)加強農村公共預防保健工作。公共預防保健具有投入低、效益高的優點。必須改變目前基層政府忽視預防保健的現狀,要明確公共預防保健是政府的職能,政府應該加強這方面的財力、人力投入。尤其是在一些傳染病,慢性非傳染病、地方病等方面,預防保健尤其重要。

(3)繼續發展和完善合作醫療

(4)積極探索其他形式的農村醫療保障形式。

還有就是新農村建設的鄉村公路硬化情況。建設社會主義新農村,是黨中央、國務院根據我國經濟社會發展的階段特點,為解決“三農”問題而做出的重大決策。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,通過綜合建設,最終目標是把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。這一重大決策為“xxx”時期的農村公路建設提供了新的歷史機遇。

農村公路是公路網的基礎,是農村地區最主要甚至是一些地區惟一的運輸方式,是關係到農民羣眾的生產、生活,關係到農村經濟社會發展,關係到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。作為社會主義新農村總體規劃的有機組成部分,農村公路建設規劃是很重要的。農村公路發展了,可以改善農村運輸條件和投資環境,促進農村“生產發展”;可以增加農民收入,擴大農民就業,促進農民“生活寬裕”;可以加快農村信息傳播和對外交流,改變傳統的生產生活方式和思想觀念,激發農民自力更生、奮發圖強的進取精神,促進“鄉風文明”;可以加快農村城鎮化進程,改善村容村貌,促進“村容整潔”。當我還在讀高一的時候,聽家人説會修水泥路,那時候可讓我高興壞了!終於可以擺脱泥巴路了,天晴時漫天塵土,下雨時泥濘不堪,而且經常是坑坑窪窪的,真不爽啊!當我踏在新鋪的水泥路上時,我的心情是多麼激動啊!雖然鋪的不是很好看,但路面還是蠻平整的!有條水泥路就是好啊!進進出出方便多了,我也不時可以飆下車了!修路的錢有一部分需要農民出錢,但卻沒有一户沒交的,這足以説明農民對修公路的渴望!我們不是天天説在嘴上嗎?要致富先修路嗎!農村公路建設繁榮了農村經濟、促進了產業結構調整,是根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。

農村教育也是一個很大的問題。科學技術是先進的生產力,有了先進的生產力農民就更容易致富。但是,至少在我們村,我好象沒看見過什麼發展農業生產的相關書籍,也沒有看見過村裏請過哪位技術人員來我們村指導農業生產。建設社會主義新農村怎麼能沒有教育呢?沒有書籍就會缺少知識,農民的素質的提高就會受到阻礙,有了現代化的新農村怎麼能沒有具有素質較高的現代化村民呢?在農村也沒有什麼文化活動,最多是舞一下龍。但我隱約記得上一次舞龍還是六、七年前的事。舞龍是一件好活動,在這一個星期裏,全村人的積極性都調動了。年輕的由幾個中年的師傅帶着,到了晚上整個村都沉靜在春節的喜慶中。爆竹聲幾乎就沒斷過,都在忙着接龍。我們的這條龍有十五節,前面兩個打燈籠的和一個打鑼的,接下來有四個人輪流舉龍頭,後面還有兩個打鑼的,四個打鼓的,反正總共有三十二個成員。在這個星期裏,舞龍的大概內容是穿屋、賀壽、賀新房子等節目。

新農村的建設還存在這樣一個嚴重的問題。那就是青少年太少,他們都跑到外面去打工,所以村裏平時是以老年人和留守兒童為主。這也是為什麼隔這麼多年才舞一次龍的原因。在外面打工的一般都是不等過完春節就要出去工作,所以找不到這麼多人來舞龍。由於缺少青壯年,所以有不少土地被荒廢了,不少田都只種一季晚稻,大大降低了土地的利用率。當然,我的意思也不是説年輕人就得在家種田,在外面然夠找到好的謀生之路自然是好事,畢竟在外面的機會多點。但錢是世上的,生不帶來死不帶走,多留一點時間和家人呆在一起還是比較好的`,因為有一個美好的家庭也是判定是否是合格新農村的一個方面。所以,在外的人兒記得多給家裏打個電話,有機會就回家看看。同時如何使這些主力軍回鄉是政府所要努力的方向,畢竟建設社會主義新農村落在年輕人的肩上。

美麗建設調研報告篇5

黨的十八大以來,美麗鄉村建設在國內日益受到關注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉村建設。在我市美麗xx建設的總目標下,美麗鄉村建設當是題中之義。

根據市委工作安排,帶着如何建設美麗鄉村的思考,近期組織相關單位先後到國內美麗鄉村建設比較成功的信陽市平橋區郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環溪村,南京江寧區大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉村建設有了一定的認識並形成初步思路。

一、所考察地區的主要作法

什麼是美麗鄉村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是,從美麗鄉村發展方向和實踐過程來看,美麗鄉村就是小康社會在農村的具象化表達,最終目的,就是要讓農民羣眾養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現在五個“美”的建設上:一是環境之美,規劃合理、設施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務日臻完善、自然生態有效保護,鄉村環境宜居、宜業、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底藴深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉土氣息,富於時代精神,使農民羣眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務公開,風清氣正、和諧穩定,社會有效治理,維護公平正義,農村安定祥和、農民安居樂業。五是創業之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇於創新、誠信經營,刻苦鑽研技術、推進產業升級,集體經濟發展、有錢辦事理事,擁有良好的創業創新環境。各地具體的建設做法集中起來,主要有以下五個方面:

一是重視規劃設計。規劃是綱,綱舉目張。只有高標準規劃設計,才能保證美麗鄉村建設的正確方向和高標準。在建設之前,每個村莊都邀請國內知名專家、規劃院所進行了高標準的規劃設計,對發展目標定位、村莊形態、建設風格等方面進行了詳細的規劃,並反覆論證。有的規劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規劃或設計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經過精心設計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創意。

二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉村,基礎設施要先行,這是美麗鄉村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉村還是和傳統農村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的。基礎設施建設的內容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。

三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉村根本目的是為了農民羣眾,必須要尊重農民的意願,尊重農民生活,不搞大拆大建,不逼迫農民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發動羣眾,調動羣眾參與美麗鄉村建設。在所有的美麗鄉村建設中,沒有一個是通過大拆大建來建設的,都是因勢利導,以人為本,使農村羣眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環溪村我們看到,有高大氣派的現代建築,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設中,則提出了“尊重農民小日子”的理念,得到了農民羣眾的擁護和支持。

四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發揮優勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發展的特色經濟產業。美麗鄉村建設應該充分尊重現有的自然條件與地理環境,達到山村有山村的特色、水鄉有水鄉的風格,平原有平原的魅力。

五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對於文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據民間傳説,不惜在村子主幹道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。

二、借鑑和啟示

通過對國內幾個地區美麗鄉村建設的考察學習,由衷感到,建設美麗鄉村對於推進城鄉一體化發展,提高人民羣眾生活水平,加強農村社會建設、精神文明建設、生態文明建設等具有重要的意義。

xx這幾年通過新農村建設、城鎮化建設、路網工程建設和新型農村社區建設,農村的環境面貌發生了很大改觀,但是農村髒、亂、差的環境並沒有得到徹底的改變,農村的精神文明、生態文明等方面建設依然任重道遠,農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區,住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。

前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮化要以人為核心,其他的一切都要為人服務,推進城鎮化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮化核心是寫好“人”字,説到底就是要讓人民羣眾生活得更美好,要增強城市對農村的反哺帶動力,建設美麗鄉村,破解城鄉二元結構矛盾,使山水鄉戀與城市文明融為一體,讓億萬農民共享新型城鎮化發展成果。

要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉村建設如果説“物”的建設是硬槓槓,那麼文化則是鄉村的軟指標。農村經過幾千年的沉澱,所形成的文化是多元的、厚重的,構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來説就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構建社會、管理國家、治理天下,因此在農村“家”文化對農民有着更大的意義。老百姓常説,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉村建設,一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什麼頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什麼狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什麼郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?説到底,就是看到並尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。

美麗鄉村建設,無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮化發展戰略,順應羣眾期盼,是解決好當前城鎮化建設和農村發展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:

一是改善農村人居環境。通過基礎設施建設和環境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。所以,以美麗鄉村建設為抓手,通過科學的.、以人為本的美麗鄉村人居環境改造,對於農村環境面貌的改變具有重要的推動作用。

二是實現農民增收致富。現在,隨着經濟的發展,人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城裏人嚮往農村的生活,非常渴望讓心靈得到平復,靈魂得以安放,身心得到放鬆。這就為發展特色農業、鄉村遊、農家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農民從土地中解放出來,通過生產方式改變帶動生活方式的改變,真正實現農民向市民的轉變。

三是保證發展持續性。黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體“的社會主義建設佈局。而美麗鄉村契合整體發展目標和思路,是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉村建設成功的幾個村莊,在經濟、政治、文化、社會、生態等方面都得到了全面發展,實現了人與自然的和諧統一、全面持續性發展。

三、對我市美麗鄉村建設的建議

我市具有優越的交通區位優勢和良好的生態環境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑑,我市實施美麗鄉村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉村建設穩步推進,堅持從實際情況出發,建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經驗之後,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:

一是加強領導,成立組織。美麗鄉村建設涉及多個方面,因此需要儘快建立一個市級領導組織,加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長,由農業、林業、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組,研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出台相關政策,為各項建設工作提供政策保障。

二是分工協作,形成合力。前期基礎設施建設任務較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設任務進行分工,領導小組成員單位要結合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎設施建設,形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當地政府強力支持下推進的,這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。

三是高標規劃,打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環境優美的總要求,從農村實際出發,因地制宜、因村制宜,精心規劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市裏牽頭,儘快啟動相關規劃設計,依託村莊自身的特色或優勢,打造美麗鄉村的亮點和品牌。

四是強化考評,激發動力。圍繞年度美麗鄉村建設任務,把美麗鄉村建設納入政府目標考核和黨政幹部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發工作熱情和動力。

五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉村建設的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉村建設帶來的實惠和好處,調動羣眾參與美麗鄉村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度,移風易俗,提升農村文明素養,為美麗鄉村建設提供保障。

美麗建設調研報告篇6

自省委、省政府提出美好鄉村建設以來,xx市於9月26日下發了《關於全面推進美好鄉村建設的實施意見》,明確了“建設美、環境美、鄉風美、生活美”的建設目標,二個多月過去了,各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開展了一系列工作,積累了一定的實踐經驗。為此,11月15-20日,市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉村建設資金整合組”有關人員,對xx區、xx區和xx縣進行了調研,以期為制定《xx市美好鄉村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示範點提供參考。調研組現場考察了潘集區的祁集陳郢村、平圩盧溝村,大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳台縣的丁集張巷村、城北芮集社區,聽取了縣區、鄉鎮領導和村民代表的意見,就“美好鄉村建設”主題進行了交流與討論,現將調研情況報告如下。

一、美好鄉村建設的進展情況

自全市美好鄉村建設動員後,各縣區十分重視美好鄉村建設工作,都成立了相關機構、出台制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個縣區7箇中心村的調研情況看,各縣區工作進展不一、相差較大。除潘集區祁集陳郢村已全面完成規劃設計,並整合部分資金,按設計要求全面開工建設外;平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳台縣的丁集張巷村、城北芮集社區,都沒有完成規劃設計,各項工作進展緩慢。

二、美好鄉村建設資金投入分析

從對3個縣區7箇中心村的調研情況看,這7箇中心村大都實行舊村改造,涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論採取何種方式進行建設,都需要大量的資金作保證,下面以一箇中心村實行舊村改造為例,進行資金投入分析(假設村莊300户農房):

1、農房改造(穿衣戴帽)

目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看,每户農房從房頂到院牆進行改建需1.5萬元左右,300户農房共需450萬元左右。

2、道路硬化

美好鄉村建設的道路的標準是達到户户通,方便村民出行。從調研看,我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好,主幹道大都已是水泥路面。初步估計,每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算,10公里水泥路面需280萬元左右(每平方米80元)。

3、綠化美化

提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提,要充分利用水邊、路旁和房前室後栽植各種景觀樹,提高村莊綠化率。從調研看,我市中心村建設,宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計,每村約需種植各種景觀樹5000株,按平均價格每株40元計算,需資金20萬元左右。

4、村莊亮化

從調研看,我市農村村莊亮化普遍不高,美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈,每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計,每村約需100柱路燈,按使用太陽能路燈每柱4000元計算,需資金40萬元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵,要充分採取溝渠收集,就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看,我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠,有加蓋和不加蓋二種。初步估計,每村大、小排水渠(加蓋或不加蓋)約需修築1萬米左右,按平均價格每米80元計算,需資金80萬元左右。

6、垃圾處理

按15户建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算,中心村共需修築垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等,需資金3萬元左右。

7、水衝式公廁

從調研看,目前很多鄉鎮、農村沒有公廁,即使有也非常簡陋,美好鄉村建設按每個中心村建設5-10個水衝式公廁計算,需資金40萬元左右。

8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設

按每個中心村建設1000平方米健身廣場,200平方米文化站和圖書室計算,需資金50萬元左右。

9、村容整治

美好鄉村建設,要對中心村村容村貌進行整治,重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋後的雜物、草垛、建築垃圾等;同時對農户用房進行統一編號,並規範畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬元。

10、村口標識和文化牆建設

村口標識是提升中心村形象的一個標誌性建築,可採取建門樓或其他顯着標識;同時可選擇固定地方,利用文化牆,美化鄉村。初步估計,村口標識和文化牆建設約需30萬元。

以上10項目建設內容,僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計,這10項目建設,約需資金1000多萬元,且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入,如:公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等,同時農村產業體系的發展和產業化的提升,也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉村建設中存在的問題

1、整合資金的問題

由於各村的地理位置不同,縣區在整合資金方面的力度也不一樣,就目前而言,哪些資金能用於中心村建設還不能確定。同時,在管理上有效的機制還有待進一步完善。

2、鄉村和村民經濟實力的問題

美好鄉村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環境整治、長效管理等都要投入資金,鄉村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些鄉村和村民投不起,有些鄉村和村民捨不得投入。

3、縣區均衡推進的問題

由於各村的基礎不同、經濟實力不同,再加認識不同,列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一,有些村力度很大,效果已很明顯,有些村可能還沒有動。

4、農村環境髒亂差的問題

有的中心村,散、小、亂的小企業遍佈在村莊中,畜禽散養造成的污染,小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒,嚴重影響農村的環境狀況。

四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議

1、拓寬渠道,解決美好鄉村建設資金難題

美好鄉村建設涉及面廣,資金需求量大,村級經濟壓力重,要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度,提高以獎代補額度;二是要加大整合資金力度,各級財政和主管部門,要按照省財政廳《關於整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求,全面整合資金,全力支持中心村的建設;三是按照創建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持;四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式,積極探索社會力量參與建設新模式。

2、加強宣傳,發揮農民羣眾的主體作用

美好鄉村建設,廣大農民是受益者,也是推進主體,因此,要充分調動村民參與的積極性,發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體,開展形式多樣的宣傳教育活動,使村民能瞭解和理解美好鄉村建設工作,積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護,強化村民自治作用。

3、注重保持農村原生態風貌,發掘一村一品

美好鄉村建設要尊重自然之美,充分發揮鄉村良好的自然生態優勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態修復、改良和保護等措施,使鄉村重現優美的自然景觀。同時,要注重發掘各村不同的生態、人文等特色,培育個性之美,實現“一村一品”,每個村都能展現自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。

4.注重保持建設成果,堅持長效保潔

美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合,即要按照規範設計標準完成建設,又要切實加強管理和維護,進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衞生、河道保潔的長效管理機制,鞏固建設成果。

5、嚴格控制農村養殖及工業污染

目前,農村養殖污染處理不到位還是普遍存在,中心村裏存在有污染的企業或家庭作坊,對鄉村環境產生不良影響。對此,應嚴格控制農村養殖及工業污染,加強污染治理,對處理不到位,不達標排放的養殖户、企業和家庭作坊要採取行之有效的“關、停”措施。

6、規範施工,確保工程安全

舊村改造,勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由於過去的農房地基打的都不是太深,因此,在規劃和施工的過程中,要充分考慮這一因素,規範施工,確保工程安全。

同時,對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。

美麗建設調研報告篇7

我們青幹班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研,現將調研情況報告如下:

一、調研整體印象

1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實際,提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標,既契合全縣的發展思路,又充分考慮了鎮情特色,為美麗鄉村建設指明瞭科學的、正確的目標和方向。

2、整體規劃有序。區劃調整後,石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃,確定了“一心兩帶三區塊”的總體佈局。整個規劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。

3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬元,專項用於“山水童話鄉村”建設,20xx年全鎮就有18個村建設實施,真正體現了大投資、大手筆、大成效。

4、產業文化融合。與產業、文化的深度融合,是美麗鄉村建設的靈魂所在,石塘鎮小順村的石文化、高畲村的畲家文化、桑嶺村的汀州客家古建築文化等,全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。

5、組織措施有力。實行童話鄉村建設項目領導負責制,與鎮幹部年度目標考核、村幹部報酬相掛鈎,實行建設進度周通報制,並進一步發揮村幹部和農民的主體作用等。

二、橫縱對比分析

首先,從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比,兩個鄉鎮既有區別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮基礎好,建設規模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。

其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉村”主題,注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。xx市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題,各有側重,各有特色。

第三,從全省角度看,不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

通過對比,我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經濟欠發達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現建後無人管理現象,只是一時之美麗,很難持久。

三、幾點想法

(一)什麼是美麗鄉村

麗水的美麗鄉村建設,不是每個村均能達到省裏提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。

(二)怎樣建設美麗鄉村

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想着怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

3、產業結合。要與產業發展相結合,努力促進農民增收,只有產業發展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉村建設的更美。

4、文化提升。美麗鄉村建設,環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。

美麗建設調研報告篇8

今年以來,我辦認真貫徹落實中央、省市和全區農村工作會議精神,根據城鄉融合的發展趨勢和區委區政府關於加快推進城鄉轉型升級的新要求,圍繞“農村環境整治、農民住房解困和農村三資管理”三大農村工作重點,在大力推進“富裕鄉村、安居鄉村、潔淨鄉村、文明鄉村”四大行動上,又取得了積極的成果,開創了我區美麗鄉村建設工作的新局面。20**年我區連續第五次獲得“中國全面小康十大示xx縣”、榮獲全省“千村示範萬村整治”工作先進單位、全省“低收入羣眾增收行動計劃”先進集體、柯橋區經營管理總站榮獲全國農村經管工作先進集體。

一、城鄉環境整治不斷推進

一是潔淨鄉村競賽活動深入開展。從拓展“潔淨鄉村”競賽層級、完善 “雙最”評選辦法、啟動庭院整潔户創評活動、首創區級領導 “三長制”管理模式、健全鎮級長效監管體系等方面着手,深入開展“潔淨鄉村”競賽活動。20**年全區已分別有179個和327個通過一次以上環境衞生示範村和整潔村考核,分別佔去年集中整治考核驗收327個村(居)的54.7%、100%。全面開展庭院整潔户創建評比活動,全區各地申報創建五星級庭院整潔户達1563户,當年實現庭院整潔户創建覆蓋率在環境衞生整潔村和示範村中分別達到5%和10%以上。二是農村環衞基礎設施不斷完善。加快地埋式垃圾中轉站、道路機掃車輛、灑水車輛和吸糞車輛等環衞設備的配置步伐,推進農村生活污水治理和小型集中公廁搬遷改造進程。迄今,全區擬建的36個地埋式垃圾中轉站,已完成基坑開挖27個,其中24個已完成設備安裝,有10台已正式投入運行。已有8個鎮(街道)引進、購置道路機掃車20輛、灑水車 15輛,其中20xx年新購置掃路車3輛、灑水車1輛、吸糞車5輛。20xx年共有7個鎮街14個村立項開展農村生活污水治理,申報接入農户4718户,其中位於城鎮規劃建城區外的農村9個,申報接入農户2947户。當年申報立項新建水衝式公廁450只,涉及130個村(居),其中屬小型集中改建212 只。三是環境整治要素保障不斷強化。在資金保障上,20xx年我區安排5100萬元財政資金,專項用於“潔淨鄉村”競賽和農村環境“雙最”評比。在政策保障上,出台《關於深化“潔淨鄉村”競賽活動的意見》、《關於切實加強集鎮環境管理工作的實施意見》、《關於開展庭院整潔户創建評比活動的實施意見》等文件。在崗位考核上,堅持把環境整治納入鎮(街道、開發區)和區機關部門美麗鄉村建設年度崗位責任制考核內容,把環境整治績效與村級基層黨組織“評星晉級”掛鈎,與年終新農村建設項目財政扶持資金兑現掛鈎。

二、示範精品創建不斷提升

一是以規劃為龍頭,優化佈局。20xx年,在美麗鄉村建設中更加註重示範村、精品村各景觀節點的規劃設計,要求美麗鄉村精品村必須有整體的景觀規劃設計,有明確的主題和亮點,如“大禹文化--夏履橋”、“四季鮮果--謝家塢”等。在規劃編制時注重鄉村休閒等配套設施建設,加強與周邊村的協調建設,並注重對各類規劃建設項目實施的可行性進行會審。同時注重優化美麗鄉村示範村、精品村的佈局,在建設安排上儘可能做到沿線、集中、靠景區,目前全區2個示範村連成一片的區塊有8個,與景區相連的有3個村。二是以項目為抓手,加大投入。當年安排示範村建設25個,共落實建設項目 94只,計劃投入資金10377萬元,其中安排財政資金7362萬元;同時,將上年建設效果較好的示範村作為精品村來打造,當年安排精品村10個,已全部完成景觀規劃設計,有8個村通過會審並下達建設項目計劃,共落實建設項目71只,計劃投入資金4902萬元,其中安排財政資金3200萬元。積極實施市級各類創建項目,當年共申報市級全面小康示範村4個、先進鄉鎮2個,啟動市級美麗鄉村示範區2個、精品村5個、中心村2個。積極參加全省首屆“浙江最美鄉村”創建活動,漓渚鎮棠棣村榮獲全省20個“浙江最美村莊”之一,是全市唯一獲此殊榮的村。三是以規範為目標,強化管理。通過舉辦全區美麗鄉村示範(精品)村創建業務培訓班和實地參觀學習的方式,明確創建要求,細化創建項目,提高創建水平。與財政局聯合出台《xx縣美麗鄉村示範(精品)村項目和資金管理辦法(試行)》,規範立項手續,加強項目監管、明確驗收標準、統一提交資料,使各建設項目操作規範化、資料標準化、驗收程序化。

三、農村住房解困不斷深入

一是全面調查,確定名單。在動員部署的基礎上,我區紮實有序地開展了農户住房情況普查,基本摸清了全區農村住房困難户户內人口、主房(附房)面積、違法建築、應拆未拆舊房及擁有商品房、安置需求意向等第一手資料。經多次核查,除縣城核心區柯橋街道外,在全區18.4萬户農户中,三年內達到人均佔地面積不足15平方米或人均建築面積不足25平方米的住房困難户及邊緣户為4975户,佔全區農户總數的2.6%。經村、鎮新農辦、鎮班子成員、鎮主要領導層層審核把關,並進行公示後,建立了住房困難户“一户一檔”數據庫,實現了動態信息管理。二是出台政策,制訂方案。出台了《關於xx縣農村住房解困工作的實施意見》。按照“8+x”的模式,力爭通過3—5年的努力,有效緩解農民建房需求,不斷提升全區農村人居環境。各鎮(街道、開發區)因地制宜創新解困途徑,制訂出3年內分年度農户住房解困細化方案和分户解困時間表鄉村建設工作總結鄉村建設工作總結。從解困方式上,全區通過農房修繕方式解困8户,農房翻(擴)建方式解困522户,農房新建方式解困786户,舊房調劑方式解困345户,農民公寓方式解困1007户,宅基地置換和集中居住區方式解困569户,“空心村”改造方式解困235户,其他住宅安置方式解困573户,“x”自創途徑方式解困187户;從解困時序上,20xx年解困1302户,佔住房困難户總數的30.8%;20xx年解困1492户,佔住房困難户總數的35.2%;20xx年解困1438户,佔住房困難農户總數的34.0%。三是狠抓落實,成效明顯。到20xx年底,全區通過“空心村”改造、農民公寓、宅基地置換等途徑,解決農村住房困難户1442户,佔總任務數的30%。大力推進空心村改造,全區除柯橋、華舍兩街道外的15個鎮(街道、開發區)確定啟動“空心村”改造點共計17個,改造總面積229.6畝,總拆遷建築面積76655平方米,涉及農户452户。已拆除房屋建築面積69120平方米,佔應拆遷面積的90.17%。紮實推進宅基地置換,當年新安排集中居住區土地指標2批次計50.6 畝,新啟動集中居住區2個,累計有14個鎮(街道、開發區)啟動建設農民集中居住區建設;組織召開6次宅基地置換聯審會議,完成宅基地置換農户870户。穩步推進農民公寓建設,當年啟動建設17個農民公寓建設點,計劃建設住宅340套,共計5萬平方米。同時,統籌農村公共設施建設,當年全區有7個社區綜合服務中心、3個農貿市場立項並動工建設。

四、三資管理改革不斷深化

一是調查研究,出台政策。完善政策意見,出台《關於深化完善農村集體“三資”管理改革的意見》和《深化完善農村集體“三資”管理改革工作實施方案》,創新制訂“6項制度、12個管理流程”,做到制度全面覆蓋,程序全面規範。健全交易制度,出台《關於創新農村產權交易管理的意見》、《xx縣農村產權交易管理辦法(試行)》、《xx縣農村產權交易操作規程(試行)》等各項交易制度。二是抓點做樣,整體推進。年初在錢清鎮和平水鎮分別開展以規範資產管理和資源管理為重點的試點工作基礎上,全面推進深化農村集體“三資”管理改革,農村集體資金、資產、資源的利用效率大幅提升,村級集體收入大幅增加。同時建立健全農村產權交易機制,通過建立柯橋區農村產權交易網,及時發佈各類產權流轉交易信息及成交情況,實現農村產權交易相關資料的網上申報、審核、公開。通過創新探索農村產權交易的網上競價交易,以網上競價的方式,實現農村各類產權的網上交易。三是清產核資,規範合同。全區統一組織開展了清產核資工作,對所有集體資金、資產、資源進行盤點、清查、核實,全面摸清資產、資源的存量、種類和分佈,並對清理中發現的問題進行逐項整改。據統計,全區有369個村(居)完成清產核資,共撤銷銀行賬户45個,取消違規定期存款16筆計3198.1萬元;處理以據抵現2184筆,金額 6402.3萬元;收回借款100筆,金額2059萬元;收回欠款749筆,2769萬元;核銷賬面虛列資產3638筆,金額15783萬元。共對 14963份經濟合同進行了清理,清理出應規範合同11416份,目前已經規範11256份,通過規範村集體收入年增加1.18億元,增長29.3%。

五、土地管理制度不斷創新

建立耕地保護補償基金。在劃定永久基本農田的基礎上,按照“建立機制、多方籌措、逐步提高”的原則,由區財政在新增建設用地土地有償使用費、耕地佔用税、土地出讓收入和其他財政資金中,每年籌集耕地保護補償基金2億元,確保基本農田保護政策得到落實;建立耕地保護補償機制。堅持“用責任約束,用補償激勵,用規劃管控,用整治改善”的原則,堅守耕地“紅線”,分層次建立耕地保護補償機制。從20xx年起,對所有糧食功能區耕地按每畝每年100元的標準補償到農户;對現有基本農田保護數量超過上一輪保有量的(永久性)基本農田保護區,按每超一畝600元/年的標準進行補償;完善農村土地整治。按照節約集約的原則,規範有序開展城鄉建設用地增減掛鈎試點,進一步提升復墾土地質量,加大對復墾土地的補償激勵力度。從20xx年起,對通過上級竣工驗收批覆的農村土地綜合整治項目按淨增復墾指標30萬元/畝的標準進行補助,有結餘指標的再由區政府按20萬元/畝價格有償回購統籌使用。二是創新宅基地使用制度。探索農村宅基地空間置換機制。引導農民到中心鎮、中心村集中居住,突破農村宅基地僅限於本集體經濟組織內部置換的侷限。一是國有出讓土地的,按《關於推進農村宅基地置換鼓勵農民進城鎮居住的若干意見(試行)》執行。二是集體土地的,接收對象屬鎮內其他村的住房困難户或邊緣户,在接收村村級經濟合作社同意的前提下:

①允許到該村調劑、購置舊房;

②以農民公寓形式安置的,在享受宅基地置換政策的同時,按每接收1户補償1萬元的標準對接收村進行補償,補償資金由縣財政和輸出村各承擔50%。

建立鼓勵宅基地有償退出機制。按照“自願、有償、集中”的原則,通過以房換房、以房換錢、以房換租等形式,鼓勵農民進城鎮居住。建立農村宅基地有償使用機制。按照《柯橋區農村新建個人建房宅基地使用權競拍細則(試行)》精神,通過“有償選位、級差排基、有償使用”等方式,探索建立節約宅基地經濟調節機制,引導農民節約集約使用土地。三是深化農村集體經營性建設用地改革。改革土地徵收制度。逐步縮小徵地範圍,完善徵地補償制度,適時提高農村集體土地徵收補償標準,全面落實被徵地農民養老保險。探索農村集體經營性建設用地流轉方式。允許農村集體經濟組織建設除商品房開發以外的物業用房,也可以在村民代表大會表決同意、雙方自願的前提下,採用轉讓、入股等方式,盤活存量集體建設用地。

六、農村脱貧致富不斷強化

一是部門聯村,項目扶持。20xx年我區88個部門分別結對幫扶一個欠發達村,每年提供不少於10萬元的幫扶資金,全年啟動幫扶建設項目127個,新建成項目84個,到位資金1213萬元。做好全區經濟薄弱村公益性基礎設施建設項目的立項、指導、驗收和資金下撥等工作,全年下達經濟薄弱村基礎設施建設項目計劃37個,項目總投入資金1865萬元,其中財政補助資金1357萬元。全年落實經濟薄弱村購置物業項目11個,投資額1391萬元,其中財政補助資金783萬元(經濟薄弱村自建物業項目立項4個,投資金額2420萬元,其中財政補助資金600萬元)。截止20xx年底,我區原有經濟薄弱村88個(年經常性收入不足20萬元)成功脱貧19個,佔總數的21.6%。二是調查認定,建立檔案。根據省農辦的統一部署,通過成立組織、廣泛宣傳、周密部署、深入調查、審查公示等環節,全面完成了新一輪低收入農户和扶貧重點村調查的認定工作,並建立了新一輪低收入農户的電子檔案。經調查,全區最終認定低收入農户15801户、37078人(20xx年農民人均收入10000元以下),扶貧重點村村數為12個,20xx年全區農村居民人均現金收入24173元,同比增長10.8%。三是編制規劃,落實項目。針對我區山區工作實際,編制完成了《xx縣山區經濟發展規劃》(送審稿),規劃範圍包括稽東、王壇、平水等八個鎮街。鼓勵和扶持在南部山區積極推進優質畜禽養殖基地、特色產業基地建設,加快培育“一鎮一品”、“一村一品”的特色農業塊狀經濟。同時組織8個山區鎮(街道)進行項目申報,共上報各類項目167個鄉村建設工作總結工作總結。

七、城鄉統籌工程不斷優化

一抓權證登記。在20xx年完成農業部農村土地承包經營權登記試點的基礎上,確定湖塘街道全面推進農村土地承包經營權登記工作,並在面上16個鎮(街道)23村同時開展。到年底,全區36個村全部完成承包檔案資料清核、地塊示意圖繪製、登記簿建立、權證變更收回等工作。據統計,該36 個村二輪承包時登記農户1.91萬户,承包面積3.17萬畝,到登記日,累計變動登記農户0.49萬户,面積比二輪承包時減少0.59萬畝。通過登記,進一步明確了農户承包土地的地塊、面積、“四至”等情況,鞏固了農村基本經營制度,推進了農户財產權的保護落實。二抓土地流轉。順應農村勞動力向二三產業轉移的趨勢,積極引導農户承包土地向專業大户、家庭農場、農民合作社、農業企業等不同規模經營主體集中,發展現代農業,促進農村勞動力轉移。加強土地流轉信息的對接、政策諮詢、合同簽訂等服務工作,有序推進農村承包土地流轉,全年新增土地流轉0.62萬畝,累計土地流轉率達到65.6%。三抓培訓轉移。實施農村勞動力素質提升工程,大力開展農村實用人才培訓,培訓內容由職業技能培訓拓展到創業培訓、學歷教育、管理服務能力和文明素質等方面,全年培訓農民 1.35萬人,其中農村實用人才0.58萬人。加強師資隊伍建設,新增師資庫人員30人,總數達到68人。開展焊工、農家樂特色菜、家政服務三個項目的農民職業技能比武活動,在全市農民技能比武中榮獲團體一等獎。

四抓失地農民保障。針對事實失地農民的實際情況,切實做好該羣體的保障工作,促進農民市民化。全年為漓渚、錢清、平水等19個鎮(街道、開發區)109個村居2914户農户辦理了失地農民養老保險的土地權證變更收回手續,參保人數7062人,促進了農村社會穩定。五抓持股改革。在錢清等鎮推進農村社區股份合作制改革,共量化集體資產6447萬元,持股村民(社民)1472人,人均持股43798元,把集體資產量化到社員,為農村向社區化發展提供了基礎。

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