縣財政調研報告8篇
調研報告寫好了對於接下來是有着很好的參考意義的，一般來講，一篇調研報告就是標題、前言、正文、結尾這幾個部分，下面是本站小編為您分享的縣財政調研報告8篇，感謝您的參閲。
縣財政調研報告篇1
多年以來，鄉鎮財政在管理基層財政、組織地方税收方面發揮着非常重要的作用。目前，隨着財政體制改革的不斷深化，鄉鎮財政的職能作用也發生了新的變化，鄉鎮財政職能的發揮，直接影響着上級財政政策的落實。為進一步規範鄉鎮財政職能，加強鄉鎮財政隊伍建設，提高鄉鎮財政科學化、精細化管理水平，我縣財政部門對鄉鎮財政隊伍建設情況進行了調研，現將具體情況彙報如下：
一、我縣鄉鎮財政職能基本狀況
目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非税收入的徵管，國有（集體）資產管理，財政補貼資金髮放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協助税收徵管等。
（一）做好財政收支預算，保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算，保障鄉鎮政府運轉是鄉鎮財政所的基本職能。我縣鄉鎮財政所根據上級財政“要健全鄉鎮財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學合理地編制鄉鎮年度財政收支預算，切實保障鄉鎮黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要，努力適應統籌城鄉發展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算，預算方案通過後，鎮基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實增強預算的約束力。
（二）做好涉農補貼工作，認真落實惠農政策。各鄉鎮財所通過涉農財政補貼信息管理系統，對各自轄區內的農户建立了詳細的信息庫，內容包括：每户人口數，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮多辦、畜牧站、農機站等部門對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養殖母豬補貼和購買大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障範圍內，最後通過“一卡通”把補貼款發放到補貼對象本人手中。
（三）參與專項資金監督管理，提高資金使用效率。各鄉鎮財政所積極參與專項資金的監督管理，對於列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環節的監督；對未列入鄉鎮財政預算的專項資金，包括農林水專項、農業綜合開發、環境保護、土地開發整理等也加強監督管理。根據專項資金項目申報進度情況，經過核實後，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠佔專項資金的行為發生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監督管理，確保提高資金使用效率。
（四）加強財務監督，健全鄉村理財機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務管理制度》，對鄉鎮行政事業單位加強財務管理，實行統一財務開支範圍和標準，嚴格規範財務收支行為，並按月公開，廣泛接受社會監督。對鎮直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定台帳，做到資產實物管理與價值管理相統一，防止資產流失。聯合鎮“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經費，使村級組織正常運轉。
（五）搞好隊伍建設，提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉鎮財所人員每週再抽出2-4小時集中或分散學習法規政策或業務知識，以增強財所人員的綜合素質和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
二、我縣鄉鎮財政所幹部隊伍建設存在的主要問題
1、思想混亂的現象依然存在。農業税取消後，鄉鎮財政所的主要職能是什麼？鄉鎮機構改革後財政所到底會不會撤消？如不撤，鄉鎮財所的工作在哪裏？該如何工作？這種認識上存在的盲點和誤區，對鄉鎮財政幹部隊伍的穩定和工作開展帶來很大的`負面影響，部分財政所存在管理鬆散、人心不穩，工作消極等現象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現象嚴重，部分幹部職工平時掛着上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉鎮財政所領導在工作上不抓緊，不督促所內幹部職工按期完成工作，聽之任之；對紀律檢查隱瞞、包庇不上班幹部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。彙報工作時總是客觀原因多於主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
4、幹部隊伍素質較低。全縣的12個鄉鎮財政所本科學歷的僅有4人，佔鄉鎮幹部職工總人數的5%；有大專以上學歷的30人佔31%；中專學歷的36人，佔38%；高中以上21人，佔22%；國中的6人，佔7%。
從以上數據可以看出，鄉鎮財政隊伍總體文化水平還很低，業務水平不高。
5、年齡結構上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青幹部職工為42%，不到總數的一半，35歲至45歲的為19%，45歲以上的佔41%。老齡化不斷髮展的趨勢，幹部隊伍難以在新的環境下打開新的局面。
6、雙重管理模式對鄉鎮財所形成制約。目前，我縣鄉鎮財政所管理隸屬鄉鎮政府，業務由縣財局指導，這種雙重領導模式讓鄉鎮財政難以發揮其應有的作用。
三、改善鄉鎮財所幹部隊伍建設的對策建議
1、統一思想，穩定人心。採取多種形式，向廣大幹部職工闡明鄉鎮財政所在新時期中的任務、職能和作用，務必保證鄉鎮財政所有足夠的人員編制，加大對鄉鎮財政的宣傳力度，使社會各方面瞭解鄉鎮財政所的作用和地位，為鄉鎮財政所幹部工作創造一個良好的外部環境。
2、制訂完善各項規章制度，加強紀律的考勤工作。針對目前鄉鎮財政所工作的主要特點，制訂好外勤和內勤兩種便於考勤的制度，落實好考勤人員，嚴格考勤制度，明確人員去向，嚴肅請假和病假的審批程序，將考勤與津貼、評優、年度獎勵等直接掛鈎，縣財政要加強對鄉鎮財政所的指導抽查力度。
3、制訂獎勵約束機制，切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉鎮財政所幹部職工工作的獎勵機制，對完成好任務和完不成任務的在獎勵、評優上要適當拉開距離，不搞平均主義。要細化考核的各項要求，要在財政所內建立起適用的首問責任制和行政效能機制，提高財政所的工作效率，完善工作程序，規範工作管理，強化監督，進一步明確每一位幹部職工的工作職責，以便用的統一的標準來考核每一位職工的工作業績，獎罰分明、平等相待幹部職工。
4、調整充實領導班子。對鄉鎮財政所領導進行民主評議，按德、能、勤、績進行考核，凡考核合格者繼續留用，不合格者及時更換。在考核中，要儘量提撥年輕且有潛力的年輕幹部。
5、建立學習的制度化。首先鼓勵幹部職工接受學歷再教育，其次對非財經專業畢業的年輕幹部職工進行1至2年的脱產學習，再次是加強對鄉鎮財政所幹部的培訓工作。培訓要分批，分層次，分年齡段等方式有針對性地輪訓，要建立起自學與集中學習相結合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據。獎勵專業職稱考試通過者等。
6、加強對鄉鎮財政所的領導。縣財政部門領導要分別掛點鄉鎮財政所，除對財政所業務指導外，還要對幹部職工的紀律、生活等負責，將財政所幹部職工的一榮一損與直接與掛點領導相關。
縣財政調研報告篇2
村級財務管理作為村級經濟發展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經濟健康發展的重要組成部分。建立規範的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。
一、我縣村級財務管理的現狀
1998年以來，我縣按照《__省農村集體資產管理辦法》的規定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規範村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮管”的過渡，財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡，並於__年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統歸於鎮財政所管理，實現了村賬鎮管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規範化、制度化。二是健全了有效的監督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組幹部經濟違紀違法件數明顯減少，羣眾對幹部的信任度增強，幹羣關係得到緩和。據紀委、信訪部門統計，__年以來，全縣村社幹部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、羣眾上訪的次數均呈下降趨勢。
二、我縣村級財務管理存在的問題
(一)村級報賬員業務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統的專業基礎知識,對國家現行的財經法規制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規培訓,上崗後的後續教育也很少,致使技能偏低。
(二)村幹部財經法規意識不強。在村級財務管理中未嚴格執行國家的法律法規和政策。如村辦公益事業、修路等，未按相關法規、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村幹部説了算，有些事項未在村務公開欄公佈。
(三)制度執行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由於部分村沒有在銀行統一開户，所有收支全部通過現金結算。如有的村幹部將代收村裏的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規範。
(四)財務手續不完善。村裏各項支出因為直接和農民打交道，正規發票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是隻有審批人，沒有經手人和證明人，手續不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。
(五)監督措施不到位。一是村幹部民主監督執行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任説了算;二是代理記賬人員責任意識不強，礙於人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。鎮政府認為村賬已被鎮財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮財政所具體執行，但由於這種審計缺乏獨立性，專業能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。
三、對策建議
(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統一委派。委派會計實行縣財政局和鎮政府共同管理。鎮政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。
(二)增強村主要幹部和報賬員財經法規意識。進一步加大對村主要幹部和報賬員財經法律法規知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業務知識，搞好業務培訓。
(三)統一開户監管，規範現金操作流程。鎮財政所在銀行為村級財務統一開户，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專户。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人籤後方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。
(四)嚴格審批手續，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論後，報鎮長批准。
(五)明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮財政所為村級財務公開的主體。鎮財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受羣眾的評議、監督，不得由村裏公開財務內容。
(六)加強民主理財，杜絕違紀違規。各村要從人大代表、老幹部代表、民情信息員中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，並將審核結果上報鎮紀委存檔。鎮紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。
(七)強化鄉鎮財務工作的指導，充分發揮鎮財政所內審作用。各鎮政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對羣眾關心的年終收入兑現、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監督，促使各村規範財務管理，及時、準確公開各項收支，為羣眾解疑釋惑，密切幹羣關係，避免發生羣眾集體上訪等問題。
縣財政調研報告篇3
為了進一步探索新形勢下鄉鎮財政建設的發展方向、構建鄉鎮財政工作新模式、充分發揮鄉鎮財政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉鎮財政建設工作專題調研。調研結果顯示，近年來，在各級政府的關心和重視下、在各級財政的支持和指導下，呼市鄉鎮財政的基礎建設和軟件設施建設得到進一步完善、依法理財和服務水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發揮，但同時也存在着鄉鎮財政建設發展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設不穩定、職能發揮受制約等問題。
一、調研工作開展情況
按照工作部署，制定調研提綱，主要內容包括鄉鎮財政建設情況、鄉鎮財政工作開展情況、鄉鎮財政職能發揮情況、存在問題以及對今後鄉鎮財政建設發展方向的思考等；深入到各旗縣區，組織開展了由旗縣區財政局領導、鄉鎮財政管理科室人員、鄉鎮政府分管領導以及鄉鎮財政所所長等人員參加的調研會，就調研提綱有關內容以及鄉鎮財政實際工作情況進行了調研和交流；同時實地調研了鄉財所的基礎建設、制度建設、工作開展等情況，與鄉鎮財政第一線工作人員進行座談交流，掌握了較為全面和詳細的鄉財所建設調研情況。
二、基本情況
（一）鄉鎮財政機構組織情況
機構和編制情況：按照一級政府一級財政的要求，呼和浩特市各旗縣區全部建立了鄉鎮（街道）財政機構，呼和浩特市共轄9個旗縣區、1個經濟技術開發區，共設立52個鄉鎮（街道）財政所，其中45各鄉鎮財政所，7個街道辦事處財政所。其中，新城區2個，回民區1個，玉泉區3個，賽罕區6個，土左旗9個，託縣6個，和林縣8個，清水河縣8個，武川縣9個。鄉鎮財政所原有編制數277個，20xx年自治區增批68個，共計345個 。
機構組織管理模式：鄉鎮財政所組織機構的管理模式主要有兩種，一種是鄉財所機構和人員的編制完全隸屬於鄉鎮政府，即人員工資經費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉鎮政府，只有財政業務的監督和指導隸屬於旗縣區財政局。第二種是機構和人員的編制完全隸屬於旗縣區財政局，鄉鎮財政所是旗縣區財政局派出機構，人員工資及經費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區財政局。
除去土左旗以外，其他8個旗縣區的43個鄉鎮財所均屬於第一種模式。大開發區的沙爾沁鎮財政所行政區劃在20xx年新劃歸大開發區，但是財政所的機構編制未辦理劃轉手續，人員編制、工資經費仍然隸屬土左旗，因此大開發區和土左旗目前共計有9個鄉鎮財政所屬於第二種模式。
（二）鄉鎮財政管理體制情況
目前全市鄉鎮財政管理體制均比照預算單位管理模式實行，即鄉鎮政府不設金庫，不承擔收入任務，鄉鎮屬地的收入直接繳入旗縣區國庫，旗縣區按照一定的標準比照旗縣級預算單位的管理模式核定鄉鎮級政府及其組成部門的經費；有的旗縣考慮到鄉鎮政府的工作性質和職能，結合本地區實際情況，除了人員工資及公務費以外，另外核定一定的鄉鎮工作經費，用於鄉鎮履行地方事權的職能，核定方法有兩種，一種是按項目核定補助，一種是定額補助。例如清水河縣，實行按項目對鄉鎮進行補助，除了人員工資、人員經費等一般預算單位的公用經費以外，還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業費、農業人口管轄公務費（按照20xx年底管轄農業人口數2元/人，每個鄉鎮根據人數能核定2萬到5萬）、自然村管轄公務費（200元/村，每個鄉鎮根據村莊數能核定1萬到3萬）、鄉財政工作經費（1。5萬元/鄉鎮）、鄉鎮文化事業（2萬/鄉鎮）及合作醫療費（2萬/鄉鎮）、維修費（1。5萬元/鄉鎮）等內容；按照定額補助的比如玉泉區，在比照部門預算編制年度預算經費的基礎上，每個鄉鎮及涉農街道辦事處定額核定經費50萬元。
（三）鄉鎮財政所基礎設施建設情況
1、辦公基礎設施建設情況
全市鄉鎮財政所都有固定的辦公場所，除玉泉區小黑河鎮、昭君路辦事處，土左旗所轄9個鄉鎮，清水河縣北堡鄉、五良太鄉、單台子鄉之外，其他鄉鎮（街道）財政所辦公條件較好。各鄉鎮（街道 ）財政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機、傳真機、卷櫃等辦公設施，新城區保和少鎮、武川縣可鎮和哈樂鎮還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監控裝置、公示欄、便民休息座椅等設施。辦公設施齊備，有26個鄉鎮財政設置了服務大廳。
2、信息化建設情況
網絡連通方面，各旗縣區財政局依託金財工程建設，建立了四級財政網絡，實現了自治區、市、縣及鄉鎮互聯互通信息共享和實時監控，除個別地理位置比較偏遠、經濟發展相對落後的鄉鎮之外，財政縱向網絡貫通基本完成，並有專人負責保障信息化建設工作。
財政應用支撐平台建設方面，截至目前為止，全市財政平台一體化管理信息系統已經全部在各旗縣區財政綜合信息平台上運行，旗縣運行的軟件主要包括：國庫集中支付系統、指標管理系統、會計總賬、工資統發、資產管理系統、政府採購管理系統、非税收入管理系統、部門預算管理系統、預算執行監控系統（市級已經運用，旗縣區尚未完全運用）、公務卡系統、地方金融債務管理系統以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉鎮運行的軟件系統主要包括，財政指標管理系統、集中支付系統、工資統發、賬務系統、資產管理系統、“一卡通”和“一事一議”軟件系統等。
3、制度建設情況
根據鄉鎮財政預算管理、資金監管、財務核算、服務基層等職能，各鄉鎮（街道）財政所進一步明確了鄉鎮財政在收入、支出、管理、監督等方面的職責，制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責等方面的內部規章制度和工作流程，並制匾上牆，彙編成冊，基本達到了職責明確、制度健全、操作規範的目的。
三、鄉鎮財政職能發揮情況
1、縣鄉財政體制方面
全市各鄉鎮財政均取消了金庫，鄉鎮各項税收及非税收入等直接繳入旗縣區金庫，鄉鎮不承擔組織財政收入的任務，全市所有鄉鎮經費的來源，均由旗縣區按照一定的預算標準，比照旗縣區預算單位管理模式，予以核定和撥付。
2、預算資金管理和核算
旗縣級對鄉鎮資金的管理是由各鄉鎮財政按本旗縣區預算編制標準、辦法和程序編制鄉鎮年度財政收支預算，由旗縣區財政局批覆下達後執行。預算執行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區財政局，對鄉鎮預算資金的管理方式等同於當地的行政事業單位的管理方式，即鄉鎮年度預算資金統一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉鎮財政所後執行。另外一種是隻有土左旗，單獨設有鄉財旗管收付中心，專門核算和管理各鄉鎮中心的工資、收支及各類專項支出，以報賬方式管理鄉鎮資金支出業務。
撥付到鄉鎮的預算資金的管理和核算分為兩種模式，一種是鄉鎮財政所負責鄉鎮所有財政資金的賬户管理、資金撥付和財務核算，例如託縣、清水河等。一種是鄉鎮政府另外設立專門的鄉鎮政府財務核算賬户，由鄉財所將預算資金由鄉財所賬户撥付到鄉鎮政府外專設的賬户上，由鄉鎮政府專職的、不隸屬於鄉財所的財務人員進行核算。
3、國有資產管理
各鄉鎮財政對國有資產管理職能的發揮不完全一致。有的旗縣區鄉財所開展了本鄉鎮政府的資產登記、購置、處置等管理工作，並通過國有資產管理軟件系統實現了國有資產管理職能的發揮。有的旗縣區鄉財所，資產管理職能發揮較弱，沒有有效的利用國有資產管理軟件系統，也沒有有效地管理本地區的國有資產，最多停留在上報資產年度統計報表的工作狀態。
4、政府採購
各旗縣區均設立了政府採購監管部門，新城區、土左旗還設立了政府採購中心，實現管採分離，但鄉鎮政府採購工作總體薄弱，財政所均未設置政府採購崗位和人員，由於鄉鎮級政府採購預算業務相對量少，一般為臨時性採購事項，大多未執行規範的採購程序，大額政府採購由旗縣區財政統一辦理。
5、項目專項資金監督
上級部門確定的項目專項資金大多由旗縣區財政局直接撥付業務主管部門執行，鄉鎮財政不知曉項目資金的安排和撥付情況，也不參與項目專項資金的監管工作，因此對項目專項資金基本無法進行監管。
6、民生資金兑現
撥付到鄉鎮的民生資金的發放，是在職能部門依據有關政策確定了執行標準、執行範圍等內容之後，由鄉鎮財政所依據職能部門的審核結果和報告，由鄉鎮財政所“一卡通”專職工作人員，通過“一卡通”軟件系統，撥付和發放各類民生資金，目前，大部分民生資金（部門有專門規定的除外）已經基本基納入 “一卡通”發放範圍，為各項落實惠民政策的落實提供了有效地保障。
四、存在的問題
（一）鄉鎮財政工作人員隊伍不穩定
一是鄉鎮財政所基層工作的特點和環境相對落後，不易留住人才。二是鄉財所人員的編制包含在鄉鎮政府總體編制範圍內，編制既有公務員編制，也有事業編制，人員使用和調配權也在鄉鎮政府，因此當其他工作崗位為公務員編制時，具備條件的鄉鎮財政所工作人員會優先選擇公務員編制的其他崗位，而放棄鄉財所事業編的工作崗位。三是隨着預算法的有效落實，對於鄉財所工作人員的業務素質及從業資格的要求不斷提高，導致一些在鄉財所工作多年但是從未取得過會計從業資格證的老財政所工作人員，放棄了鄉財所的工作而選擇了鄉鎮政府其他工作。四是由於鄉鎮政府人員編制不足及高素質人員缺乏等原因，許多鄉鎮財政所人員兼職鎮政府其他工作，當鎮政府有專門的工作需求時，極易調整鄉財所工作人員。以上幾個因素導致鄉鎮財政隊伍無法實現穩定的定編、定崗、定員的用人機制，使得鄉財政建設缺乏強有力的隊伍保障。
（二）鄉鎮財政職能弱化
1、培植財源、協税護税職能弱化
由於鄉鎮財政體制等同於預算單位管理的模式，鄉鎮的支出均由旗縣區財政予以保障，不再與鄉鎮收入掛鈎。客觀上鄉鎮沒有了組織收入的壓力，雖然鄉鎮政府具有協税護税的職能，但是經濟形勢下滑、鄉鎮經濟基礎弱，加之鄉鎮税務所按片設置，税收實行垂直管理，鄉鎮協調税源難度大，使得各鄉鎮培植財源、協税護税的積極性較低，鄉鎮財政組織收入的職能趨於弱化。
2、鄉鎮財政資金監管能力弱化
鄉鎮財政的資金監管能力普遍偏弱，主要體現在以下幾個方面：一是民生資金監管缺乏合理分工合作機制。20xx年自治區統一要求通過“一卡通”發放涉農財政補貼資金，根據規定，鄉鎮財政部門是財政補貼資金 “一卡通” 發放通道的建立和維護部門，業務主管部門是給誰發、怎麼發、發多少的政策執行者和監管者。隨着近年來惠民財政補貼資金量的增加，工作量越來越大，有些鄉鎮由於人員少、部門間的分工合作機制不明確等原因，導致鄉鎮對資金監管職能的弱化，出現了部門推諉、監管缺位、資金髮放效率受影響、個別補貼資金遊離於“一卡通”之外進行發放、虛報冒領等問題。二是項目資金監管存在盲區。目前鄉鎮財政監管的資金基本上除去鄉鎮級預算資金外，只有極少的財政項目資金（例如一事一議資金）經過鄉鎮進行支出，其餘項目資金均在旗縣級通過業務部門執行，鄉鎮財政“不知道”、“摸不着”、“看不見”，更是無從監管，使得基層財政監管職能與有效促進基層經濟建設不能夠很好地相結合。”取三是對村級財務監管與農業、審計等部門缺乏有效的分工協作和工作機制，不能夠很好地體現財政監督職能。四是鄉鎮財政對國有資產監管職能普遍較弱。有的鄉鎮沒有進行過資產清理登記工作，即使登記了，有帳無物的資產也沒有及時進行資產處置和賬務處理。鄉鎮政府及各部門的資產購置、處置和處理業務，除了部分大宗政府採購業務經過鄉鎮財政上報縣級財政進行採購之外，其餘基本不通過鄉鎮財政進行。鄉鎮財政資產監管職能的弱化，導致鄉鎮資產不明晰、資產虛帳、資產閒置、資產流失等問題的出現。
（三）依法理財有待加強
目前鄉鎮財政在開展預算資金的管理和執行工作時，主要以服從鄉鎮政府領導和鄉鎮工作需求為主，當工作需求與財政政策規定以及業務規範發生衝突時，容易出現輕規範重需求的現象，存在一定的隨意性。另外鄉鎮人大監督力度也相對較弱，比如有些鄉鎮出現需要經過鄉鎮人大批准的預算變更事項時，往往是先執行變更，然後再補辦預算變更手續，有的甚至不不辦預算變更手續。
（四）工作經費不足
基層財政的工作性質是面對廣大農民，有相當大的工作量是要求深入到農村第一線的，加之信息化工程建設要求越來越高，網絡運行費用和計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經費的需求也相應增加，目前各旗縣區鄉鎮財政所工作經費普遍存在經費不足的現象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經費預算，經費不足問題逐步顯現。
五、鄉鎮財政下一步改善的方向建議
一是明確鄉鎮機構編制隸屬關係，建立鄉財政職能發揮的機構保障機制。在新常態下，應明確適應社會和經濟發展形勢的的鄉鎮財政的職能定位，確定鄉鎮財政作為鄉鎮級的財政管家角色，並根據職能定位要求，明確批覆鄉鎮財政機構編制和職能範圍，確定鄉鎮財政所在新形勢下的位置和角色，同時建立和完善鄉鎮財政發揮職能的保障制度和體系，為鄉鎮財政發揮職能形成強有力的組織基礎和制度保障。
二是要明確鄉鎮財政的職能定位。要結合鄉鎮工作的新形勢和新特點，根據新《預算法》的發佈，調整充實鄉鎮財政職能，確保基層財政發揮效用。根據目前財政工作的`新要求，要重點加強鄉鎮財政八項職能，即：協調組織收入職能、預決算編制和執行職能、財政資金的監督和管理職能、財經和惠民政策執行職能、農村綜合改革職能、國有資產管理職能、鄉村財政財務監管職能、資產與債權債務管理職能等。
三是通過試點的方法，探索恢復鄉鎮財政金庫。預算法規定一級政府一級財政，之前之所以撤銷鄉鎮金庫，是考慮到在以前的經濟發展形勢下，鄉鎮收入任務與當地支出完全掛鈎，同時將收入任務作為考核指標下達，與鄉鎮領導的考核和任用掛鈎，容易造成不正當渠道組織收入、非法組織税源等問題的產生。新形勢下，中央提出新常態的經濟發展理念，鄉鎮財政收入將不再成為壓力指標，可以以試點的方式，在經濟條件相對較好的鄉鎮，恢復鄉鎮金庫，探索建立與收入相關聯的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進鄉鎮經濟法發展積極性。
四是要加強鄉鎮財政所隊伍建設。建設鄉鎮財政所高素質的隊伍，是做好財政業務、發揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉鎮財政所人員隊伍的建設，從理順機構編制的隸屬關係、提高鄉鎮財政工作人員的地位、加強鄉鎮財政人員的培養和任用等方面來促進鄉鎮財政隊伍的穩定和加強，從而保障鄉鎮財政職能的有效發揮。
五是要構建法制鄉鎮財政。在全國建設法治國家的大環境下，建立法制財政既是黨和國家的要求，也是經濟發展的必然。各級黨委、政府及財政部門要進一步統一思想，提高對鄉鎮財政法制化、制度化重要性的認識，強化鄉鎮財政依法行政、依法理財的意識，建立完善鄉鎮財政的法制體系，形成鄉鎮財政依法理財的工作機制，在法治的軌道上充分發揮鄉鎮財政應有的職能。
六是要構建鄉鎮財政資金監督工作機制。按照財政部關於財政管理科學化、精細化和加強財政基礎管理和基層建設工作的要求，要求鄉鎮財政充分發揮就地、就近監管優勢，對財政性資金實施全面監管。對於鄉鎮屬地項目，首先應該在項目的申報、建設以及項目資產的形成等方面，予以鄉鎮財政發揮資金監管職能的位置，其次在財政資金的撥付和管理方面，要以金財工程為支撐，全面建立財政信息聯通和監管模式，下達資金的信息實現縣鄉共享，或者建立部門管理項目、資金由鄉鎮財政支付的模式，以便於鄉鎮財政能夠及時對資金進行有效監管。
七是要不斷創新服務方式。各鄉鎮財政所要積極整合辦公資源，建立鄉鎮財政綜合服務大廳，實行“一廳式辦公，級次式審核，櫃組式作業，一條龍服務，規範化管理”的運作模式，對惠民政策諮詢、財政補貼農民資金髮放等服務事項實行“一個窗口管理、一站式辦結”，努力為羣眾提供優質、便捷、高效的服務。
縣財政調研報告篇4
摘要：法治財政建設是一個業務性綜合性較強的工作，是建設法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設示範點，但是建設過程中仍存在一些問題，需要從三個方面提高財政幹部法治思維、提高創建工作效率、提高法治財政建設水平。
近年來，我局以法治財政標準化建設為目標，依法行政依法理財工作取得了一定的成效，依法辦事意識明顯增強，財政制度建設不斷加強，財政執法水平持續提升，財政權力運行逐步規範，促進了財政職能發揮。經過全局上下的共同努力，我局連續三年獲得法治財政標準化先進單位，20xx年被評為法治財政標準化建設示範點。
以“六五”普法為抓手，創新財政普法形式，持續推進財政普法工作。一是深化普法內容。按照規劃綱要部署，深入宣傳學習《刑法》、《民法通則》、《擔保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政複議法》等行政法律制度，深入宣傳學習《預算法》、《政府採購法》、《會計法》、《註冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經法規，大力弘揚法治精神，宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點。積極向領導幹部普法，加強領導幹部依法行政能力的培養；積極向財政幹部尤其是基層財政幹部、執法幹部普法，提高財政幹部運用法治思維和法律手段處理事務的水平；積極向廣大財會人員普法，增強遵守財税法規制度的自覺性。
三是擴大普法方式。放大財政局網站宣傳功能，全天候向社會公眾宣傳財政法律法規，增強全社會對財政法規制度和財政政策的瞭解；繼續做優“財政講壇”，提升財政幹部業務水平和法律法規運用能力；通過請進來、走出去形式，組織財政執法實務觀摩，提高普法工作的針對性、有效性；善於運用正反兩方面的`典型進行教育，以案説法，警示違法後果。
開展依法行政依法理財工作研討和徵文活動，調動執法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工作的積極性，以鞏固普法活動成果。四是嚴格執行普法制度。強化領導幹部學法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學法活動，黨組成員率先垂範帶頭學習，並積極參加省、市財政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學習培訓；落實好新錄用人員崗前法律考試製度、中層幹部任職前法律考試製度，對補考仍未過關的，一律不予上崗、任職，促進財政法治建設走向規範化、科學化、常態化。五是健全普法架構。理順普法機制，縣財會教育中心負責財政普法培訓的組織、管理、培訓，各業務科室負責明確綜合培訓和業務培訓內容，形成職責分工明確、工作範圍清晰的普法培訓架構。
近年來省廳對我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關制度、編制國有資本經營預算、提高預算執行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等，這些既是法治財政建設的重點，也是我們近年來工作的薄弱點，這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動性，沒有進行超前思考，統籌謀劃。
[1]國務院關於深化預算管理制度改革的決定
[2]江蘇省財政廳深入推進法治財政標準化建設實施意見
縣財政調研報告篇5
近年來，隨着農村税費改革的不斷深化，鄉鎮財政理財環境發生了重大變化，在逐漸淡出農業税收徵管的同時，落實民生政策、發放涉農補貼、服務“三農”發展的職責逐步增強，鄉鎮財政面臨着新的形勢與任務。鄉鎮財政是我國整個財政體系的最基礎層級，財政預算執行和國家政策落實的成效如何，很大程度上表現在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉鎮財政如何更好地發揮職能作用，特別是進一步加強對涉農資金的監管是一個急需解決的重要課題。
一、伍什家鎮財政機構建設情況
伍什家鎮位於託縣縣城東北部15公里處，轄15個行政村42個自然村，總人口萬人，總面積225平方公里。呼託公路、呼城高速公路、呼準鐵路貫穿境內，交通便捷、宜農宜商。20xx年，全鎮財政收入完成億元，農民人均純收入達11300元。鎮財政所現有幹部職工5人，其中財政所所長兼預算會計1人，主管會計兼專項資金管理員1人，村級財務會計兼“一事一議”專管員1人，出納兼錄入會計1人，記賬會計兼檔案票據專管員1人。全所幹部中：30-40歲2人，40歲以上3人;大專學歷5人;取得助理會計師2人，其他工作人員都取得了會計從業資格證。近年來，鎮政府不斷深化鄉鎮財政體制改革，大力開闢鎮級財源，加強收支管理，使鎮財政建設取得了明顯成效，鎮財政收入大幅度增長。
1、提高思想認識，全面推進鎮財政工作。
鎮政府深入調查研究，梳理相關工作，因地制宜地採取措施，進一步加強對基層財政工作的指導考核，培訓提高基層人員業務能力，幫助解決工作生活實際困難，有力地推動了鎮財政各項工作的開展。成立了“村財鎮管”辦公室，安排1名財政幹部專門負責村財鎮管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定年度財務收支計劃，審核村級財務收支的執行情況，做好村賬務、財務“雙代管”和村級債權債務的化解工作，促進了村級財務的規範化、制度化管理。
2、強化對涉農專項資金監管。
進一步加強專項資金管理，主動參與專項資金檢查，以查促管，規範管理。建立完善鄉鎮行政事業單位財務管理制度，嚴格規範財務收支行為，做到支出有據可依，財務核算規範透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鎮管”試點，強化村級財務監督，提高村級財務管理水平。
對鎮直部門的大額固定資產進行了登記和監管，防止資產流失。鎮財政會同有關部門對鎮村債權債務進行了全面清理審核，建立了鎮村債權債務檔案或台賬，及時制止新債，定期盤活資產，清收債權，對化解的鄉村債務逐筆登記，定期上報，實現了鎮村債權債務實時信息化監控。
針對每年都有大量資金投向農村、監督難以到位的情況，通過改革，鎮財政實行了全方位監督。一是鎮財政從項目的論證、立項、申報，再到工程的驗收、資金的撥付進行事前、事中、事後的全程監管，確保了專項資金的安全、規範和有效使用，提高了項目資金的效益。二是對各類涉農專項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，設立專賬和專户，實行專人管理和負責，保障專款專用。
3、規範預算管理。
進一步完善鎮預決算制度，改進預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執行不嚴肅問題。加強鎮非税收入監管，實施以預算內外資金統管為主要內容的鎮財政綜合預算，管好用好鎮政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化税源管理，定期協調部門收入徵管工作，搞好協税護税，建立了協護税辦公室，承擔起全鎮的協護税工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。
4、做好民生服務公共服務。
根據服務三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實鄉鎮財政職能，充分利用鄉鎮財政貼近農村、直接服務農村的優勢，進一步提高基層財政的公共服務水平，實行“一折通”、 “一站式”服務等方式，將各項補貼資金直接發放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉等各項惠農政策真正落到實處。加強對鎮財政預算指標的控制和財務核算的監管，規範鎮收支行為，優化鎮支出結構，保證民生等重點支出。新增財政支出和固定資產投資重點向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會保障、醫療衞生、教育文化事業的投入，逐步建立財政支農資金穩步增長的長效機制。開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點，調動農民參與新農村建設的積極性;努力解決農村税費改革後出現的土地流轉等問題，理順農村經濟關係，促進農業和農村經濟發展。
二、加強涉農資金監管的經驗和做法
近年來，鎮財政所嚴把涉農資金監督管理“五個關口”，確保涉農專項資金安全有效運行，推動農村經濟社會的又好又快發展。
1、嚴把涉農專項資金“公開關”。
在涉農專項資金安排後15日內，將涉農項目的名稱、資金來源、資金數量、項目安排等情況，採取會議宣傳、政務公開欄、廣播等多種形式進行公開，讓人民羣眾知曉，接受人民羣眾監督。涉農資金項目實施後15日內，向羣眾公佈涉農資金使用情況。項目實施時間超過一年的，在項目實施中期，擇時向羣眾公佈項目資金撥付情況。
2、嚴把涉農專項資金“備案關”。
涉及涉農專項資金，財政部門及時報同級紀檢監察機關備案，特別是將涉農專項資金的名稱、來源、數量(包括本級匹配)、項目安排去向、實施單位等情況在項目安排後的15日內報鎮紀委備案，使鎮紀委瞭解財政部門涉農專項資金落實情況。
3、嚴把涉農專項資金“撥付關”。
嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求，嚴格把好涉農資金的撥付工作，按時、足額撥付財政涉農專項資金，切實杜絕因財政部門原因導致涉農項目工作不到位的情形發生。
4、嚴把涉農專項資金“管理關”。
加強對資金的跟蹤管理，做到財政“支農”資金支付到哪個環節，財政監督就跟蹤到哪個環節;財政“支農”資金支付到哪裏，財政監督就延伸到哪裏，促進涉農項目的實施。
5、嚴把涉農專項資金“檢查關”。
除支持和配合紀檢機關、專項資金主管部門做好涉農專項資金檢查外，每年財政所都自行組織對涉農專項資金落實情況的自查和檢查工作，嚴格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠佔、套取、貪污和私分涉農專項資金的行為，保障農村羣眾的利益。
三、當前鄉鎮財政管理工作面臨的困難和問題
1、工作量加大，人員不足，工作難度增加。
近年來國家出台的“三農”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數都要落實到户到人,農户一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來落實，加上“村財鎮代理”，鎮財政所的工作量成倍地增加。由於鎮財政處於財政管理體系的末端，直接面對千家萬户，工作面廣，服務項目多，補貼兑付工作程序和標準要求較高，致使任務十分繁重，工作量比税改前增加兩倍，鎮財政人員不堪重負。由於涉農補貼涉及到農民個人的直接利益，發放工作做不好，影響較大，發錢比收錢還難。同時，會計核算業務也大量增加，一名財政幹部甚至要管理多個賬户，加之會計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。
2、經費短缺，辦公條件差。
隨着財政所工作量的大幅度增長，需要的辦公經費開支也相應增長，例如下鄉所需的交通工具開支,需要印刷大量的分户補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鎮財政正常經費預算難以保證的。鎮財政所自身沒有經費預算，支出靠上級補助，隨着業務量的增加，經費短缺問題突出。一定程度上影響了基層財政幹部的正常工作和生活。
四、對進一步加強鄉鎮財政管理和資金監管工作的政策意見和建議
基於實際調查和分析，結合鎮財政存在的問題，我們認為，要從以下四個方面入手，進一步強化鄉鎮財政職能。
1、加強鄉鎮財政體制建設。
要充分認識鎮財政的重要性，將縣鎮財政建設納入國家財政的總體發展戰略規劃，根據當前鎮財政的特點，轉變職能，科學定位鎮財政職能，由原來的抓收入轉變為加強對支出的監管和跟蹤，完善區鎮財政體制。要堅持分類指導的原則，針對各地鎮發展水平的不同，分類指導和改革區鎮財政體制，滿足不同類型鎮發展的需要。要綜合考慮鎮經濟發展水平、税源基礎、財政困難程度等因素，對不同類型的鎮實行不同的財政體制。
2、加強鎮財政制度建設。
要通過鎮財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規範、運轉高效”的目的，使鄉鎮財政工作有章可循。
對涉農補貼項目資金統一在鎮設立專户，在鎮報賬。涉農資金髮放上，縣級財政要對鎮給予一定的預撥資金，以解決兑付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目，形成大類項目，如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。按大類項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。逐步清理並減少配套資金要求，控制鎮村債務增長。各類建設要求地方配套和羣眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鎮村支出壓力，給鎮財政控制債務留出空間。
3、加大公示力度，健全公開機制。
公開是保證一切工作“陽光操作”的必要前提。創新鎮涉農財政資金公開方式，全面接受社會監督，要在深化現行的政務公開、村務公開等常規公開形式基礎上，不斷探索新的鎮涉農財政資金管理使用信息公開形式。把鎮涉農財政資金的資金流程，分配過程和發放過程全面公開，把資金的安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會公佈，使鄉鎮涉農財政資金更加透明陽光，接受社會和羣眾的監督。建議減少資金下撥的環節、程序，縮短資金到位的時間，提高管理部門的工作效率，資金的下撥與資金信息公開結合起來，減少政策落實到位的時間差，最大限度地消除羣眾對黨對政府的誤解。
4、加強監督管理，提高資金的使用效率。
科學合理決策鎮涉農財政資金的投放，對於情況不明，把握不大的項目要特別慎重，儘量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監管，突出監管效果，有效打壓基層找關係、跑項目的時間和空間，多給鎮在項目資金上的自主權。對於涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消縣鎮政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鎮涉農財政資金項目，建議通過統一部門審批，避免多部門、多渠道審批和管理，對鎮涉農財政資金管理進一步規範，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
縣財政調研報告篇6
鄉鎮財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政，是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。我鎮財政建立於1987年，隨着鄉鎮人民政府的建立，鄉鎮財政也應運而生。鄉鎮財政建立之初，由於鄉鎮財政幹部匱乏，經政府批准，由財政和鄉鎮協調從其他部門抽調一批大中專畢業生或其他部門的業務骨幹來擔當，共計4人。本科學歷2人，中專1人，高中1人，全部為非專業。後來經過崗位培訓，都具有了崗位資格證書。
由於財政幹部隊伍的整體水平決定着財政部門的管理水平和職能的發揮。財政幹部隊伍的現狀與新形勢、新任務的要求適不適應，也對基層建設起着至關重要的作用。剖析我鎮財政過去由於人員構成比較複雜，造成整體素質參差不齊，繼而在工作中也出現了一系列問題。主要問題是：
專業人員不夠多、整體素質不夠高、業務技能不夠精通、服務不夠周到、創新能力不強、工作效率偏低；隊伍建設的各項制度和機制不夠健全，幹部職工積極性、主動性、創造性還沒有得到充分發揮。必須大力加強財政隊伍建設，不斷提高財政隊伍的整體素質。
在新形勢下，為了更好的加快鄉鎮財政發展，深化財政改革，造就一支素質更高、能力更強的鄉鎮財政隊伍，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設，堅定不移、持之以恆地抓好乾部隊伍建設，不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導向，唯才是舉，才盡其用，營造有利於調動一切積極因素的幹事創業的良好環境。我鎮相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調整，增加了財政專科畢業有專業能力的2名年輕幹部，剔除了一名年齡偏大，學歷較低人員；本世紀xx年又進行了一次大的調整，增加了更高學歷的專業人才充盈財政隊伍。從而演變成現在這支高學歷，高水平的財政5人隊伍。我鎮財政用人的標準是：用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創造良好的人才成長環境；從嚴要求，規範約束，放手不撒手，不斷完善幹部管理機制。一句話，就是要選準、用好、嚴管，讓財政幹部在幹事創業中加快成長。從而在工作中確實發揮好財政幹部十種能力；即政治鑑別能力、抵禦腐朽能力、組織領導能力、科學決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統攬全局能力、服務社會能力、調查研究能力、創新學習能力。
一級政府機關的工作人員，一言一行都代表着黨和政府的`形象。近年來由於各種農補政策的相繼出台，把鄉鎮財政工作推到了老百姓面前。因此，財政幹部隊伍作風建設事關民心向背，事關黨和政府與人民羣眾的關係。讓人民滿意是我們財政幹部永恆的追求。這也是我們當前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育，增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權、用好權的觀念，遵守道德準則和行為規範。轉變工作作風，樹立良好形象。把工作的着力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發展的突出問題上，放在為基層、為羣眾辦實事上。增強服務意識，強化服務職能。確實從政治理論素質、思想道德素質、科學文化素質、業務知識素質、法律法規素質上全面提高。
另外我鎮財政隊伍人才結構不夠合理。一般專業人才多，高層次的人才少，特別是複合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業技術人才職稱普遍較低，專業涵蓋範圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業務素質良莠不齊。業務尖子比較少，多數人僅僅是適應職位，部分人的業務素質還不能達到工作要求。
改善現狀就應建立品德、知識、能力、業績、廉政五要素組成的人才評價指標體系，在人才培養機制上，以能力建設為核心，抓好政治培訓，確保地區財政系統的人才隊伍有良好的政治素養；抓好業務培訓，提高地區財政幹部的業務素質；抓好財政後備幹部隊伍建設。切實做好後備幹部的篩選、培養和管理工作。根據培養目標和個人情況，按照什麼不足補什麼的原則，逐人逐項落實培養措施。對後備幹部實做到“五看五結合”，即看品行要內外結合，看能力要縱橫結合，看特點要長短結合，看為人要上下結合，看政績要“兩手”結合。並將人才評價指標納入年度目標管理考核和幹部選拔機制。
總之，新時期形勢下建設一支素質強、形象好的財政所幹部隊伍就應以制度為依據，從嚴抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關係，改革不合時宜的管理體制，充分調動鄉鎮財政所幹部職工的積極性，主動性和創造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創建一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的新型財政幹部隊伍。
縣財政調研報告篇7
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民羣眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它也是直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。近年來，中央、省、州(市)、縣就如何加強農村財務規範化管理制定出台了相關法規政策。20xx年，在新的一輪機構改革中，我鄉設臵了鄉鎮財政所，現將鄉鎮財政管理工作總結如下：
一、 當前農村財政管理情況
農村財務管理是一項重要的工作，做得不好，就可能造成村級財務混亂，引發農民上訪，危及農村社會穩定。應該在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，將分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。
(一)農村財政管理的現狀及存在的問題
20xx年，___鄉依照村民自願，依法委託的原則由鄉政府成立了村級會計委託代理服務中心，對全鄉__個村委會、__個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理。財政管理工作中還存在一些問題：一是代管中心人員缺位。由於代管中心是掛靠鄉農經站而成立，並沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財鄉管”以來，__個村民村委會，__個村民小組的村財均交由農經站代管。工作量大，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。二是村組相關人員素質有待提高。村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。三是報賬單據製作不夠規範。個別村票據審核程序不規範，經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規範，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。四是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經羣眾大會或羣眾代表大會選舉產生而是經幹部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村幹部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿着報賬單到理財小組成員家簽字，有的乾脆由村幹部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過程流於形式。五是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、州、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓羣眾真正瞭解到財務公開的實質內容。
(二)加強村級財務管理的建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發揮作用。 二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細緻的指正，並告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。另一方面，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月的補貼，讓其工作無後顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規範報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規範，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規範單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，並嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組幹部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。一定要認真履行好工作職責，規範財務公開制度，不僅每月要將支出情況採取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出瞭解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的瞭解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，羣眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，並實行迴避制度，村幹部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發揮民主理財小組的監督審核作用。
二、建立鄉鎮財政所的優勢
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民羣眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。全面推行“村財鄉管”管理方式，加強了對村級財政收支的監管力度，確保了基層政權的正常運轉，規範了村級財政收支行為，提高了資金使用效益，促進了控制新債、消化舊債長效機制的建立，實現了鄉鎮財政職能的轉變，鄉鎮財政服務、核算、監督職能得到進一步強化。
1、發放各類惠農政策資金的職責不斷強化。隨着國家惠農支農政策的全面實施，對農村的轉移支付資金和各類補貼越來越多。這些資金的發放涉及面廣，種類繁多，政策性和時效性強。
2、會計核算職能增強。實施“村財鄉管”之後，成立村級財務委託代理服務中心，負責村級資金管理以及轉移支付資金、新農村建設方面的專項資金管理，集中時間對外辦公，定期進行賬務公開，通過代管方式發揮監督作用。
3、支出管理職能加強。隨着公共財政體制的逐步完善，通過鄉鎮財政下達的新農村建設、救災、涉農補貼等資金逐年增加，鄉鎮財政承擔的基礎管理和資金兑付工作量明顯加大，支出管理職能越來越強。同時，鄉鎮財政還擔負着對村級資金的監管任務。
4、預算管理職能增強。實行“村財鄉管”後，鄉鎮財政負責專項資金項目儲備申報、涉農專項資金的兑現落實和分配下達等業務。
三、加強鄉鎮財政管理建設的幾點建議
從政策層面上出台加強鄉鎮財政建設的意見，進一步調整和完善鄉鎮財政體制，充實強化鄉鎮財政職能，規範鄉鎮財政機構設臵，為鄉鎮財政履行職能創造良好條件。
(一)進一步完善縣鄉財政體制。財政體制是確定各級政府間財政分配關係的根本制度，是政府實施宏觀調控的重要手段。在合理劃分縣鄉事權和財權的基礎上，綜合考慮鄉鎮經濟發展水平、財政困難程度等因素，進一步調整和完善縣鄉財政體制。
(二)充實和完善鄉鎮財政職能。鄉鎮財政是國家財政的重要組成部分，鄉鎮財政職能是縣級財政職能的延伸，是鄉鎮政府職能的具體體現。其職能定位要結合鄉鎮政府的職能轉變，圍繞促進經濟發展、加強社會管理和提供公共服務來展開，着重從規範的資金監督權、高效的會計集中核算、滿意的公共服務和適度的預算管理權等方面予以細化。具體有以下四個方面：
1、資金監管職能。管理鄉鎮範圍內提供公共產品所支出的各類財政性資金和其他公益事業資金;逐步把鄉村取得的集體經濟收入納入監管範圍;監督管理項目資金，參與政府投資項目的論證、實施和績效評估工作;辦理政府集中採購和財政資金的集中支付工作。
2、會計核算職能。組織開展鄉鎮財政、事業單位及其他相關組織的會計核算和檔案工作。負責“村財鄉管”審核記賬工作。
3、公共服務職能。負責涉農補貼資金髮放和相關管理工作，做好綜合協調和公共服務工作，不斷提高鄉鎮範圍內公共產品和公共服務的供給水平，促進農村經濟和社會建設事業全面發展。
4、組織收入職能。負責鄉鎮有關規費、政府性基金、租金等非税收入的徵收管理，做好契税和耕地佔用税徵收管理業務的移交和善後工作。
四、加強鄉鎮財政管理的保障措施建議
(一)加大投入力度，改善鄉鎮財政所履職條件。重點解決鄉鎮財政所辦公用房、人員編制、交通工具、辦公設備等問題，建議將鄉鎮財政所的建設投入納入財政預算。
(二)加強鄉鎮財政幹部隊伍建設。着力建造一支團結協作、實幹肯幹、又紅又專的隊伍，把鄉鎮財政幹部鍛造成服務羣眾的聯絡員、資金安全的督查員、財務核算的監管員。一是要建立健全鄉鎮財政幹部激勵機制。明確鄉鎮財政幹部的交流方式，要在縣鄉財政間建立人員交流的有效機制，建立能上能下、能出能進、合理流動的鄉鎮財政幹部隊伍，提高鄉鎮財政幹部經濟待遇。二是要建立鄉鎮財政幹部培訓機制。圍繞財政中心工作，以財政業務培訓、崗位培訓、更新知識培訓和骨幹人才培訓為重點，制定培訓計劃，落實培訓經費和師資力量，分期分批對鄉鎮財政幹部進行輪訓。三是要建立基層財政所“評優創先”機制。重點圍繞硬件設施建設、軟件環境創造、人員整體素質等方面開展評選活動，通過典型帶動、示範引路、整體推進，加快鄉鎮財政所標準化規範化建設步伐。四是要加強廉政建設工作。
(三)規範管理行為，加強鄉鎮財政制度建設。不斷創新服務機制，對鄉鎮財政所的辦公場所、工作人員等資源進行整合，建立鄉鎮財政綜合服務大廳，結合鄉鎮為民服務中心，實行“一廳式辦公，級次式審核，櫃組式作業，一條龍服務，規範化管理”的運作模式，對惠民政策諮詢、財政補貼農民資金髮放等服務事項實行“一個窗口管理、一站式辦結”，努力為羣眾提供優質、便捷、高效的服務，拓展財政服務的空間。把科學化精細化管理要求落實到基層，按照現行的財政法規和制度，鄉鎮財政所要制定預算管理、資金管理、資產管理、辦理流程、公示公開、服務承諾、首問負責、限時辦結、責任追究等規章制度，使工作有章可循，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以標準化的流程設計各項財政業務的管理。
縣財政調研報告篇8
中小企業財務報告是企業會計信息的重要載體，是企業與相關利益者之間最重要的溝通方式之一，中小企業的財務報告不僅是為資本市場現有和潛在的投資者、債權人及其他使用者服務，也是影響中小企業健康發展的重要因素。中小企業由於自身及外界大環境等各種原因，其財務報告行為存在很多問題，許多中小企業自身還沒意識到財務報告的重要性，對會計信息披露存在許多誤解，很多企業會計工作處於低水平狀態，嚴重阻礙了中小企業的健康發展。會計準則對財務報告質量具有重要的影響，高質量的會計準則是高質量會計信息的前提基礎和必要條件。目前規範我國中小企業財務報告的制度因為內容的不完善或相對滯後已經無法滿足企業財務報告的要求。因此，通過建立中小企業財務報告準則體系，規範中小企業財務報告行為，對於中小企業及會計工作的發展和完善都具有重要意義
會計電算化是會計工作的發展方向，只有逐步地完善會計電算化的法規，走全員化管理的道路，做好會計電算化的初始化工作，逐步完善會計電算化的網絡功能，增強會計電算化信息系統的安全性、保密性，才能促進會計基礎工作規範化、提高企業經濟效益。對那些已經實現會計電算化的單位內部也必須根據財政部的有關規定，結合單位的實際，建立單位內部會計電算化的管理制度，做好管理基礎工作，尤其是會計基礎工作。
要有一套比較全面、規範的管理制度和方法，以及較完整的規範化的數據;會計制度要健全，核算規程要規範，基礎數據要準確、完整等，這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業務，必須是事先設置好的處理方法，因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規範化、標準化，才能使電算化會計信息系統順利進行。沒有很好的基礎工作，電算化會計信息系統就無法處理無規律、不規範的會計數據，電算化工作的開展也必將遇到重重困難。
我對種牛場食品廠的財務情況進行調查。在調查過程中，得到了“種牛場食品廠”的支持和協助。我本着客觀，求實的原則，採取了詳查會計資料等一系列必要的方法。現將調查情況報告如下：
一、企業財務狀況
“種牛場食品廠”於年2月成立，從事玉米烤腸的批發和加工，該廠現在沒有註冊，不屬於企業。每年該公司累計盈利大概在100萬元。經營期間，每年累計實現銷售收入200萬元，銷售成本80萬元，管理費用50萬元，銷售費用10萬元，該廠未註冊，因此沒有相關税費的繳納。__年12月末資產總額1000萬元，負債10萬元，目前處於盈利的狀況。
由於該廠領導層對財務管理意識不強，從該廠建立之初就沒有着手建立一套規範的財務運作機制，以至於在以後的發展和擴張中，使財務管理不可控制，幾年來該公司的賬務一直很混亂，一直都是由不懂財務的人員記着簡單的流水賬，沒有相關的利潤表和資產負債表反應該廠的經營情況，該廠起步時只有幾個人帶着玉米出去銷售，慢慢的演變到現在大量的囤積玉米，在各地建立代理商，每天由司機開車送往客户那裏，由於很多客户都是比較零散的不固定的，她們買了玉米後在家煮好推自行車出去買，有些是一些小商店。超市。電話亭等。所以我們的客户比較多，我們的貨物必須煮八成熟後存放在零下17度的温度下儲存，由於貨物較多我們租的庫房就有十二個，每個庫房可存放180噸貨物，每噸2元，這樣算，我們每天每個庫房的庫費就有3400元左右，是一筆相當大的開支。我們分為兩個點，一個點位置比較偏僻，在烏市東站的冷庫，這裏的庫房較多，車輛較少，出貨比較方便，全部由叉車工作業，而且離託運部也比較近，給外地發貨時很方便，所以我們廠得大量的出貨都在這裏。還有一個點是在友好冷庫，這處在市中心，但是該冷庫內出入人員較多，車輛也特別多，電梯特別擁擠特別慢，出貨要等好久，很耽誤事，現在只留了一個人在那裏出一些自提的散貨。這是一個家族式的廠子，所以好多制度都是不正規的，而且也不成熟。
該廠存在的問題主要有：財務管理失控，財務控制管理是企業增加盈利的重要因素，是企業求得生存的重要保障，該廠從建立之初，沒有建立一整套的適合本廠發展的財務控制制度，沒有固定的會計體系，也沒有關於本廠庫工管理的相關制度，造成經營當中財務管理失控。庫存管理失控，該廠主要以批發為主，大量的出貨進貨，所以存貨情況也是銷售過程中很重要的部分。袋子裏有斷了的玉米，也有因存貨不當變質退回的玉米，而這些退貨，一般都是放得亂七八糟，很不好管理。
事實上：該廠現在的情況只是剛剛好轉，處於創業階段，雖然利潤不多，但是也還不錯。
二、財務狀況分析
該廠從x年x月成立，至x年12月止，經營期間，累計實現銷售收入1000萬元，銷售成本480萬元，銷售成本佔銷售收入48%。累計發展管理費用50萬元，合計530萬元。該廠一般都是預收客户的貨款，然後慢慢的給客户發貨，這樣便於了該廠的進貨。
三、財務管理中存在的問題
1、財務人員更換頻繁，對該廠的根本情況發展趨勢比較陌生。而且財務人員經驗較少，無法清楚明瞭的處理好本廠的賬務，不嚴格按現行權責發生制核算，説明財會基礎工作有待加強，財務管理水平有待提高。
2、庫工工資較低、更換頻繁，導致都是新人，庫房的存放位置、存放情況不清楚，給工作帶來很多的不便。而且庫工每天沒有很好的分工，很多時候都有偷懶現象。
3、未遵循會計制度，現金和帳務處理由一人經手，這樣就無法防止貪污。
4、欠賬情況較多，而且欠賬週期較長，導致有些帳無法收回。
5、經常給員工預支工資，導致月底員工拿到的工資較少。
6、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度，成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務科帳不一致，成本計算缺乏準確性。例如：因長一點大一點的玉米銷售的較好，而且需求量較大，而短一點的玉米一般客户都不認可，會計主管決定將大貨整體成本上調元，小貨成本整體下調元。這樣很不符合規定。
7、銷售過程中斷貨較多，而這些貨通常計入費用，損耗較大。
8、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執行，各項規章制度傳閲，保管不健全。
9、記帳憑證的原始單據不正規，有的費用用借款單填制，而且費用的報銷也不提供相關的單據和發票。
四、改進建議
該種牛場食品廠主要以批發和銷售玉米和烤腸為主，現在的社會都提倡健康飲食，吃粗糧，而玉米很有營養價值，很多年輕人老年人都很喜歡吃，特別是在寒冷的冬天吃會感覺很暖和，而該廠經營的烤腸現在好多商店超市都有在銷售，需求量很大，所以現在該廠的銷售市場是很廣闊的，如果能管理好工廠內部，制定嚴格的制度，使工廠更正規，該廠一定會有一個銷售方面的飛躍，管理也會比較簡單對工廠的發展也會很有幫助的。現針對“種牛場食品廠”具體存在的問題，提出改進建議附後。
1、制定適合本廠的管理制度，針對財務人員的招納要嚴格把關，讓他們嚴格的按照會計準則執行。並對財務人員進行定期培訓，嚴格要求。試用期過後簽訂用人合同。
2、庫工不要經常更換，給職工漲漲工資並搞好福利，進廠要求他們對貨物的存放情況熟悉的很清楚，提高出貨的效率，由班長對庫工的工作進行明確的分工，每天必須完成自己的任務。
3、現金和賬務處理要分管，不能由一人經手。避免貪污。
4、對於客户的欠賬財務人員要每天登記保管好欠條，並提醒司機上週的帳必須在這周全部結清，以免以後賬務無法索回。
5、每月的工資到了每月發工資那天全部發放，不再進行發工資前的預支
6、建立完善的成本核算制度，嚴格遵守成本責任制，成本嚴格按照實際發生計算，不許隨意改動。
7、在搬運過程中輕拿輕放，減少斷貨，在一定程度上可以減少費用降低損耗。定期進行盤庫，可一週盤一次也可以一個月盤點一次拿實際庫存和賬面庫存進行核對並進行盤盈盤虧的處理。
8、借款單、收據、報銷單等各項單據按審批制度嚴格執行，原始憑證必須特別規範，按照會計規章的相關規定裝訂、妥善保管一定的期限。
9、報銷各項費用時必須是憑單據和發票報銷，嚴格執行，使用正規的費用報銷單。
