縣工業園管委會黨工委關於巡察整改進展情況的通報

縣工業園管委會黨工委關於巡察整改進展情況的通報

按照縣委統一部署，2020年6月中旬至9月中旬，縣委第三巡察組對縣工業園管委會進行了為期三個月的巡察，並於2020年11月20日向我單位反饋意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公佈。

一、組織領導

一是召開專題會議，迅速研究部署。二是成立領導小組，逐條落實整改 。巡察整改專項工作領導小組全面領導整改落實工作。逐項確定整改措施，建立整改台賬，形成整改方案，明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。三是強化建章立制，確保整改長效 針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題，進行了健全完善，確保形成長效機制。

二、整改情況

 （一）聚焦基層貫徹落實黨的方針政策和黨中央決策部署方面

 1、關於“理論學習不夠紮實，學用結合不緊實”問題。

（1）針對“中心組制度執行不嚴格”的問題。

嚴格執行中心組制度，堅持黨工委中心組學習制度，制定年度單位黨工委中心組學習計劃，對會議記錄從嚴要求，提高記錄水平，杜絕標題式記錄。    

（2）針對“落實第一議題”制度不到位，黨組織書記末能發揮‘第一議題’領學作用，末落實第一責任人的責任”的問題。

強化落實“第一議題”學習，落實第一責任人責任，充分發揮黨工委書記“第一議題”領學作用。

（3）針對“理論學習會議記錄簡略，學習表面化”的問題。

端正學習態度，強化理論學習，做好學習計劃，合理安排學習時間，做到全面學、系統學、反覆學，繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神等，提高自身政治素養和理論水平，杜絕學習表面化。

（4）針對“理論學習不夠深透，有的心得體會未結合實際工作實際撰寫，出現抄襲現象”的問題。

嚴格按照上級要求進行理論學習並結合實際撰寫心得體會，心得體會交黨工委審核，堅決杜絕抄襲現象。

2、關於“貫徹落實上級文件精神有差距”問題。

（1）針對“相關優惠政策落實不到位”的問題。

認真領會上級決策部署，做到學用結合，深入園區、企業，加大對國家、省、市園區優惠政策的宣傳力度，認真落實好就業創業舉措，解決羣眾就業難、企業招工難問題。

（2）針對“議事決策不嚴格”的問題。

進一步完善單位黨組織議事規則和決策程序，制訂“三重一大”議事決策制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進我單位各項工作規範管理。

（3）針對“有時末嚴格按縣部署要求邀請縣委宣講團講師開展理論學習宣講工作”的問題。

嚴格按照縣部署要求請縣委宣講團及時開展理論學習宣講工作。

3、關於“意識形態工作責任落實不到位”問題。

（1）針對“沒有明確分管意識形態的領導,班子分工沒有涉及意識形態工作”的問題。

一是明確意形態分管領導，將意識形態工作納入單位黨組織重要議事日程，與園區發展、招商引資、項目建設、安全生產等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是黨工委書記任第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自把關。

（2）針對“研判工作落實不到位,對意識形態工作研究不充分”的問題。

完善2020年意識形態研判工作材料和2020年述職報告、民主生活會材料意識形態工作內容。

（3）針對“對意識形態工作的重要性認識不足,部分班子成員的述職報告、民主生活會材料沒有體現意識形態工作”的問題。

一是進一步抓細、抓實單位意識形態工作，深化意識形態工作責任制，健全完善意識形態制度和分工，加強黨員幹部職工意識形態教育培訓。二是加強意識形態工作隊伍建設，強化意識形態領域引導和管理，大力推進園區社會主義核心價值觀建設。

（二）聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1、關於“落實園區工業用地管理責任有欠缺”問題。

（1）針對“園區內存在較大面積的閒置工業用地”的問題。

制訂《和平縣縣城規劃區工業閒置土地處置工作方案》着手清理企業閒置土地。

（2）針對“存在園區企業工業用地未進行公開招拍掛,未取得土地使用證”的問題。

一是轉變工作作風，提高工作業務水平。二是聚焦園區發展難點，以巡察整改為契機，聯繫縣相關職能部門，着力解決好園區企業土地閒置、土地末掛牌、工業土地性質改變等問題。

（3）針對“改變工業用把性質轉移用途”的問題。

以巡察整改為契機，聯繫縣相關職能部門，着力解決好園區工業用地把性質轉移用途問題。

（4）針對“系統謀劃全面推進力度不夠”的問題。

牢牢把握“雙區驅動”重大機遇，不斷加快“融深”“融灣”步伐，主動對接“雙區”產業佈局，深化福（田）和（平）合作共建，全力推進智慧“雙創”物流園、科技企業孵化器等智慧服務平台建設，引領園區產業轉型升級和高水平推動園區經濟高質量發展。

2、關於“落實為民服務工作不夠到位”問題

（1）針對“園內企業管理不到位”的問題。

加強園區企業管理，對園區末投產卻轉給其它公司的企業進行整改。

（2）針對“為園區企業服務不到位”的問題。

轉變工作作風，創新園區企業服務措施，深入園區、企業，加大對國家、省、市園區優惠政策、企業用工招聘的宣傳力度，認真落實好就業創業舉措，解決羣眾就業難、企業招工難問題。

（3）針對“政策宣傳不到位”的問題。

進一步加大園區企業知識產權、專利等方面的培訓和扶持力度，着力提高園區工業發展的專利擁有量和科技成果轉化率，引領園區經濟又快又好發展。

（4）針對“工作作風有待加強”的問題。

一是加強對辦公室工作的管理，對會議記錄從嚴要求，規範記錄，提高記錄水平，杜絕標題式記錄。二是嚴格執行單位管理工作制度，嚴守工作紀律，抓好監督管理，做好單位請銷假和考勤工作。

3、關於“財務管理不規範”問題

（1）針對“工程報賬不規範”的問題。

加強財務管理，規範園區項目工程報賬。

（2）針對“大額現金支付”的問題。

一是嚴格執行財務管理制度，堅決杜絕大額現金支付。二是完善《工業園管委會辦公用品採購管理規定》，規範政府採購行為，由辦公室集中採購、統一管理，並完善財務手續，嚴格按照財務制度進行政府採購。

（3）針對“未進行政府採購”的問題。

強化財務監管，對園區已完工工程及時進行驗收結算，對未及時進行驗收結算的已完工工程進行及時整改，堅決杜絕已完工工程未進行及時結算現象。

（4）針對“已完工工程未及時進行驗收結算”的問題。

對園區已完工工程及時進行驗收結算，對未及時進行驗收結算的已完工工程進行及時整改。

（5）針對“往來款長期掛賬”的問題。

健全財務管理，結合實際，對往來款長期掛賬現象進行及時整改。

4、關於“執行中央八項規定精神不夠嚴格”問題

（1）針對“巡邏隊發放補助不規範”的問題

嚴格執行中央八項規定精神。完善單位內控制度的建設和運行，規範津補貼發放行為。

（2）針對“接待費用支出不規範”的問題

嚴格執行財務制度，進一步規範單位巡邏隊補助發放、接待費等費用支出流程。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺方面

1、關於“‘兩新’組織覆蓋率低，黨員比例不高”的問題。

全面提高園區企業“兩新”組織覆蓋率，成熟一個，發展一個，力爭在2021年前將所有入園正常生產企業實現黨組織全覆蓋，全面提高園區“兩新”組織黨員比例。

2、關於“黨建工作不夠嚴實，有待進一步規範完善”問題。

（1）針對“黨建檔案管理不規範”的問題。

一是強化基層黨建工作。選優配強基層黨組織班子，加強對基層黨建工作的謀劃，定期研究黨建工作，補齊黨建工作短板。二是進一步規範黨建管理，安排專門黨務工作者保管黨建檔案。

（2）針對“黨費收繳不足額”的問題。

核實黨員繳納標準，黨員按月足額繳納黨費。

（3）針對“黨務公開落實不到位”的問題。

在2020年12月份對園區內存在沒進黨務公開欄或沒有及時公開黨費收繳、黨員發展等工作的企業支部進行及時整改。

（4）針對“發展黨員工作不產流程把關不嚴”的問題。

對各支部黨員發展工作進行嚴格把關，對支部黨員發展中存在問題進行及時整改和完善。

（5）針對“黨員個人檔案管理不嚴格”的問題。

嚴格管理黨員個人檔案管理，安排專門黨務工作者保管黨員個人檔案，同時加強機關和企業支部黨務工作人的培訓力度。

3、關於“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。

（1）針對“民主生活會材料遺失、缺失較多”的問題

安排專門人員從2020年起對民主生活會材料按要求進行規範歸檔保管，嚴防材料缺失。

（2）針對“機關黨支部‘三會一課’開展不規範”的問題

嚴格執行“三會一課”制度，確保“三會一課”質量，強化黨員日常教育管理，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

（3）針對“組織生活會末嚴格按照要求開展，開展流程不規範且流於形式”的問題。

規範組織生活會流程，嚴格按照組織生活會要求開展，確保組織生活會正常化、規範化，堅決杜絕開展流程不規範且流於形式現象。

4、關於“監督機制落實不到位，從嚴監管有差距”問題。

（1）針對“出國（境）證照管理不嚴格，沒有對本單位科級以下幹部出入境證件進行管理”的問題。

強化幹部出國(境)證照管理，辦公室參照上級部門對科級幹部出國(境)證照管理辦法，統一對單位科級以下幹部出國(境)證照管理從嚴管理。

（2）針對“對黨員幹部從嚴監管不到位”的問題。

健全權責清晰、流程規範、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制，嚴格內部管理，加強重點領域和關鍵環節廉潔風險防控，強化日常監管，抓早抓小、防微杜漸。

三、建立機制，鞏固整改成效

（一）注重理論武裝，提升隊伍素質

一是認真做好班子中心組學習工作；二是認真組織好機關幹部學習；三是加強短板意識和創新意識。

（二）轉變作風，認真落實各項規定 　　

一是精簡各類會議活動；二是嚴格規範文件簡報；三是提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度；四是嚴格執行考勤制度，成立考勤小組。

（三）嚴格落實黨委主體責任 　　

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，不忘初心，牢記使命，強化擔當精神，嚴防各類違紀違法問題發生，促使工業園管委會幹部廉潔從政，嚴於律已，營造風清氣正的政治新常態。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯繫方式：電話5650880；

通訊地址：和平縣智慧雙創物流園七樓；

郵政編碼：517200；電子郵箱：hpgyy5650880@163

中共和平縣工業園管理委員會黨組

　　　　　　　　　　　      2021年4月27日