加快推進泰州教育現代化實施方案(2019-2022年) (徵求意見稿)

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加快推進泰州教育現代化實施方案2019-2022

加快推進泰州教育現代化實施方案(2019-2022年) (徵求意見稿)

(徵求意見稿)

 

為認真貫徹全國和全省教育大會精神,全面落實《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022)》《江蘇教育現代化2035》《加快推進江蘇教育現代化實施方案(2019-2022年)》《泰州教育現代化2035》精神,明確全市2019-2022年教育現代化的總體要求、目標任務和保障舉措,確保泰州新時代教育現代化建設開好局、起好步,特制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,以全面加強黨對教育工作的領導為根本保證,以培養社會主義事業建設者和接班人為根本任務,以促進公平和提高質量為時代主題,圍繞加快推進教育現代化主線,全面落實立德樹人根本任務,全面深化教育改革,全面構建卓越教育體系,確保完成決勝全面小康社會教育目標任務,為建設江蘇高質量發展中部支點城市提供堅強支撐,為全面實現2035年奮鬥目標奠定堅實基礎。

(二)實施原則

立足時代,面向未來。服務國家和省市經濟社會發展戰略性定位,對標教育現代化,系統謀劃,綜合施策,階段推進,全面建設教育現代化強市。

突出重點,帶動全局。聚力泰州教育現代化建設的重點領域和關鍵環節,集中攻堅,通過關鍵點的突破帶動整體發展、全局發展。

問題導向,改革創新。聚焦制約教育發展的瓶頸和人民羣眾關心的教育熱點難點問題,持續深化教育綜合改革,破除體制機制障礙,推動育人方式和發展方式轉型。

分類實施,項目推進。針對各級各類教育特點,分層分類施策,以項目化推進的方式強弱項、補短板、增優勢,加快現代化進程。

標準引領,追求卓越。依照國家和省教育現代化系列指標,深入開展教育現代化建設監測評估,充分發揮標準的導向引領作用,加快構建泰州卓越教育體系。

(三)主要目標

2022年,全市教育現代化制度體系基本形成,卓越教育體系初步構建,優質教育資源更加豐富,教育強市步伐顯著加快,教育改革發展成果更加公平地惠及廣大人民羣眾,教育服務江蘇高質量發展中部支點城市能力全面增強,教育綜合實力、整體競爭力、省內外影響力顯著提升,教育事業發展主要指標總體達到或超過省定教育現代化水平。

2022年泰州教育現代化建設主要指標

  

2018

2022

一、國際通用類指標

 

 

1.學前三年毛入園率(%)

>98

>98

2.義務教育鞏固率(%)

100

100

3.高中階段教育毛入學率(%)

99.9

>99

4.高等教育毛入學率(%)

65.17(截至2017年底)

>65

5.生師比

幼兒園

國小

國中

高中

高校

16.2

16.2

9.0

8.86

16.4

15

17.5

12

11

16.5

6.勞動年齡人口平均受教育年限(年)

10.82

11.6

二、省市通用類指標

 

 

1.普惠性幼兒園覆蓋率(%)

82.55

85

2.義務教育學校達到省定辦學標準比例(%)

92.08

100

3.義務教育標準班額比例(%)

其中:國小

國中

 

57.89(截至2017年底)

79.22(截至2017年底)

 

80

85

4.縣域義務教育學校資源配置校際差異係數

其中:國小

國中

 

0.65(截至2017年底)

0.55(截至2017年底)

 

<0.6

<0.5

5.學生體質健康達標率(%)

其中:國小近視率

國中近視率

高中近視率

91

41.6

83.2

94.5

93

<39

<77

<88

三、市級發展性指標

 

 

1.新增(建)幼兒園(所)

新建(改擴建)中國小(所)

14

35

130

60

2.創建高品質示範高中(所)

創建四星級普通高中(所)

2019啟動

2

1-2

4-5

3.創建省現代化示範性職業學校(所)

3

1-2

4.建成智慧校園比例(%)

2019年啟動

>75

5.幼兒教師本科學歷比例(%)

國小教師本科學歷比例(%)

國中教師本科學歷比例(%)

國中教師研究生學歷比例(%)

高中階段教師本科學歷比例(%)

高中階段研究生學歷比例(%)

51.32

83.41

94.1

2.63

84.15

15.65

60

90

100

15

100

30

6.高校建設省級品牌專業或一流專業(個)

1

15

7.高校建設省級重點學科(個)

3

5

注:“”為省定指標。

二、主要舉措

(一)新時代立德樹人工程

1.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生

1)目標任務:全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦。

工作措施:研製全市教育系統學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列活動方案,明確要求、方法和步驟,開展習近平新時代中國特色社會主義思想精品思政課競賽、知識競賽和主題教育實踐活動通過研討會、觀摩課、培訓會和學習心得交流會,真正學好用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》推動習近平新時代中國特色社會主義思想更好地融入各級各類教育,習近平新時代中國特色社會主義思想真正入腦入心,為學生成長成才奠定堅實的思想基礎。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市教育局、團市委、市婦聯)

2.切實加強中國小德育工作

2)目標任務:增強德育工作的針對性、實效性。

工作措施:全面落實《中國小德育工作指南》,出台進一步加強中國小德育工作的實施意見。實施主渠道德育工程,遴選精品思政課課堂,評選優秀思政課教師。健全班主任激勵機制,認定首批市級班主任名師工作室。加強中國小心理健康教育,建立學生成長指導中心。深入開展“我和我的祖國”主題教育活動、“爭當教師媽媽”活動,持續實施素質教育“5+2”工程,打造區域德育創新品牌。深入開展文明校園創建活動,到2022年,市(區)級以上文明校園佔比達到60%以上。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市文明辦、團市委、市婦聯,市財政局、人社局)

3.構建學生全面發展機制

3)目標任務:用勞動教育築牢立德樹人基石。

工作措施:研製加強中國小勞動教育的指導意見,構建勞動教育體系,豐富勞動教育內容,優化勞動教育路徑。培植一批泰州市勞動實踐體驗基地,鼓勵學校在校內外設立勞動教育基地、農業種植園,積極開展勞動實踐體驗,將學生參加勞動實踐內容納入中國小生綜合素質評價,教育引導學生學農學工學商,崇尚勞動、尊重勞動。每年遴選一批勞動教育優秀案例、評選一批勞動教育特色校。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市農業農村局、住建局、工信局)

4)目標任務:學生體質健康水平全面提高。

工作措施:開齊上足體育課,保證中國小生每天1小時體育活動。在國小階段推廣全員運動會。穩步實施新一輪體育會考方案。強化體育興趣愛好培養,確保每個學生掌握兩項體育技能。推動校園足球普及提高,到2022年,創建全國青少年校園足球改革試點縣(市、區)1個、青少年校園足球特色學校38所。學生體質健康測試合格率達93%。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市體育局、衞健委)

(二)基礎教育優質發展工程

4.推進學前教育優質普惠發展

5)目標任務:到2022年,學前教育資源配置率達90%以上。

工作措施:實施幼兒園佈局和建設規劃,明確年度目標任務和實施主體,到2022年,全市新增(建)幼兒園130所,新增學位4.68萬個左右。全市招生服務區覆蓋面達80%,省、市優質幼兒園佔比達90%以上。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,責任單位:市自然資源和規劃局、發改委、財政局、住建局、教育局、國資委)

市(區)

截至2018年底常住人口(萬人)

現有

園所數

(所)

各年度新增(建)幼兒園數

計(所)

2019年

2020年

2021年

2022年

小計(所)

靖江市

68.48

47

8

7

2

3

20

67

泰興市

107.22

73

14

10

4

5

33

106

興化市

124.38

90

11

12

4

4

31

121

海陵區

48.11

44

 

3

1

1

5

49

高港區

25.42

16

5

2

1

2

10

26

姜堰區

72.98

44

15

7

2

2

26

70

高新區

16.98

19

 

2

1

2

5

24

合  計

463.57

333

53

43

15

19

130

463

6)目標任務:到2022年,公辦和民辦普惠性資源覆蓋率達85%

工作措施:制定泰州市普惠性民辦幼兒園認定管理辦法和學前教育發展引導資金管理辦法,通過以獎代補的方式推動普惠園建設。各市(區)普惠性幼兒園在園幼兒佔比不低於85%,其中靖江市和姜堰區佔比不低於90%。公辦園和普惠性民辦園生均公用經費財政撥款標準不低於省定標準的110%。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,責任單位:市教育局、民政局、財政局)

5.加快義務教育優質均衡發展

7)目標任務:到2022年,義務教育學校標準化率達100%,超大規模學校、大班額學校全部消除。

工作措施:實施義務教育學校佈局規劃,到2022年,全市新(改擴)建義務教育學校60所,新增學位2.5萬個以上。落實《義務教育學校管理標準》,開展義務教育學校標準化建設年度監測,實施消除學校大規模大班額專項治理,對問題指標實行銷號管理。將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會;責任單位:市自然資源和規劃局、發改委、教育局、財政局、住建局)

 

市(區)

各年度新(改擴)建義務教育學校數

2019年

2020年

2021年

2022年

合計(所)

靖江市

2

 

2

2

6

泰興市

5

1

2

2

10

興化市

2

3

2

2

9

海陵區

1

5

2

2

10

高港區

3

 

2

2

7

姜堰區

6

1

2

2

11

高新區

 

3

2

2

7

合  計

19

13

14

14

60

 

8)目標任務:到2022年,全域優質均衡發展水平顯著提升,校際間優質均衡差異係數達到省標。

工作措施:加大國家和省優質均衡發展市(區)創建力度,推進集團化辦學,制定進一步推進教育集團化辦學的指導意見,舉辦集團化辦學現場推進會,深化“名校+”集團化辦學管理模式和跨區域教育共同體改革,推進名校集團化辦學全覆蓋和城鄉學校結對全覆蓋,實現優質資源共享,加快縮小城鄉間、校際間辦學差距。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市教育局;責任單位:市政府教育督導室、市委編辦、市人社局)

6.推動普通高中教育優質特色發展

9)目標任務:到2022年,新增省四星級普通高中4-5所,創成省高品質示範高中1-2所。

工作措施:制定關於進一步加強高品質普通高中建設的實施意見及行動方案。推動省靖江中學、省興化中學異地搬遷和省姜堰中學西校區建設。支持靖江市斜橋中學、泰興市第二高級中學、興化市第一中學、興化市周莊中學、姜堰區溱潼中學、泰州市實驗中學、泰州市田家炳實驗中學爭創四星級普通高中。探索普通高中集團化辦學,打造一批特色高中,促進普通高中優質均衡發展,滿足老百姓對優質高中的多樣化需求。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市教育局;責任單位:市發改委、財政局、人社局)

10)目標任務:構建適應普通高中新課程改革科學有效的育人模式。

工作措施:成立新大學聯考方案實施專家智庫,優化選科指導、學業指導、選課指導以及教學實施,形成與新大學聯考改革相適應的普通高中新課程實施策略。深化“行政班+走班”教學管理模式改革,形成學校自主設置、教師自主開設、學生自主選擇的校本化課程體系,評選“行政班+走班”教學管理模式改革示範學校。依託省市級課程基地、前瞻性教學改革項目,加強學生髮展指導,提升學生綜合素質,推動育人方式改革。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市財政局、人社局)

7.深化特殊教育優質適合發展

11)目標任務:殘疾幼兒學前三年入園率、殘疾少年高中階段入學率均達80%以上,特殊教育體系更加完備。

工作措施:實施《泰州市第二期特殊教育提升計劃》,出台加強殘疾兒童少年隨班就讀工作實施辦法和融合教育資源中心建設標準,每個鄉鎮(街道),至少建成學前、國小和國中融合教育資源中心各一個,實現各學段融合資源中心和殘疾兒童少年接受義務教育全覆蓋。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市教育局;責任單位:市財政局、民政局、衞健委、殘聯)

(三)職業教育擴容提質工程

8.健全職業教育體系

12)目標任務:職業教育和培訓體系進一步完善,職業教育容納力顯著增強。

工作措施:制定推動職業教育高質量發展的實施意見,實施中等職業學校領航計劃、高等職業教育創新發展卓越計劃,推動中等職業教育集團化辦學模式改革,到2022年,建成省現代化示範性職業學校1-2所、省領航中等職業學校1-2所。強化“雙師型”“一體化”教師隊伍建設,建立5年一週期的教師全員培訓制度,每年遴選20名左右骨幹教師到職業教育發達國家訪學或培訓。建立“雙師型”教師培養培訓基地2個。創建省級職業教育高水平、結構化教師教學創新團隊10個左右。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市教育局,責任單位:市委教育工委,市發改委、財政局、工信局)

9.深化職業教育產教融合發展

13)目標任務:健全產教融合的辦學體制機制,職業教育吸引力和融合力明顯提升。

工作措施:堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,優化全市職業學校專業設置,大力促進校企合作、產教融合。鼓勵企業舉辦高質量職業教育,建立產教融合型企業認定目錄,對通過認證的企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式獎勵。到2022年,建成產教融合型企業2-3個、產教融合集成平台1-2個。

支持高等職業院校創建省級高水平高等職業院校,創建省級骨幹專業(羣),打造一批高水平實訓基地。開展中職、高職、應用型本科教育分級培養和聯合培養,提升“3+3”“3+4”項目實施質量。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市教育局;責任單位:市發改委、財政局、工信局)

(四)高等教育內涵提升工程

10.建立充滿活力的高等教育管理機制

14)目標任務:建立健全高校管理體制機制,不斷強化對在泰高校的統籌管理能力。

工作措施:完善校地合作的體制機制,在機構、政策、項目等方面加強引導,統籌協調高校服務地方經濟發展各項工作。在各類科研、人才、產業發展政策制訂過程中充分考慮高校的角色和功能定位,給予高校服務地方轉型升級更多的政策空間。調整完善獨立學院管理委員會,加強對獨立學院“三重一大”事項的統籌協調和決策管理,構建政府主導、學校配合、各方參與的協同管理體系。(牽頭單位:市委教育工委,責任單位:市委組織部、編辦,市發改委、財政局)

11.增強高校服務社會的能力

15)目標任務:推動高校轉型發展,不斷提升服務地方經濟發展能力。

工作措施:加強校企合作,緊密對接產業鏈、創新鏈,搭建有利於創新精神和實踐能力培養的平台,滿足行業企業對高素質應用型人才的需求。建立健全高校學科專業動態調整機制,優化學科專業結構,重點發展生物醫藥及高性能醫療器械、高端裝備製造及高技術船舶、節能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料五大主導產業相關專業。加強省級一流專業和重點學科建設,到2022年,建成省級一流本科專業15個、重點學科3個。支持高校與國內外高校聯合培養碩士研究生。不斷完善大學生就業優惠政策,引導高校做好畢業生就業指導工作,鼓勵畢業生留泰就業創業。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市財政局、人社局、工信局)

(五)終身學習體系完善工程

12.健全終身學習制度體系

16)目標任務:健全終身學習制度體系,加快學習型組織和學習型社會建設進程。

工作措施:建立泰州市開放大學。建立完善社會教育工作者隊伍建設制度,完善多樣化老年教育機制。推動新時代文明實踐中心建設,打造社區教育特色品牌,滿足社區居民線上線下學習需求。建好終身教育學分銀行,促進各類學習成果互認銜接。辦好全民終身學習活動周。到2022年,省級標準化社區教育中心達標率達95%。(牽頭單位:市教育局、市委編辦,責任單位:市文明辦,市人社局、民政局)

(六)教師隊伍建設工程

13.加強師德師風建設

17)目標任務:師德師風建設長效機制基本形成。

工作措施:紮實推進實施國家和省關於新時代教師隊伍建設改革的意見,進一步加強師德師風建設,認真執行教師師德失範行為處理實施細則,將治理師德失範納入專項督導和責任督學掛牌督導範疇。持續治理中國小在職教師有償補課,完善師德檔案制度,建立師德考核負面清單制度和一票否決制度。建立新教師宣誓制度,完善市級教師榮譽制度,開展“四有”好教師團隊建設,選樹“泰美教師”、“師德模範”、“最美鄉村教師”等,宣傳先進典型,弘揚正能量。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市委宣傳部,市政府教育督導室,市人社局)

14.提升教師專業素質能力

18)目標任務: 2022年,中國小專任教師學歷全部達標,專業素質能力進一步提升,骨幹教師及高層次教育人才隊伍進一步壯大。

工作措施:研製泰州市新時代教師隊伍建設實施意見,按照“瞄準高端、面向全員、提升薄弱、項目推進、整體優化”的思路,實施泰州市中國小卓越教師培養工程,完善卓越教師培訓體系。建成泰州市教師發展學院,市(區)教師發展中心全部通過省示範性評估認定。大力推進專任教師學歷提升,到2022年,幼兒園教師和國小教師本科學歷分別達60%90%,國中和高中階段教師本科學歷均達100%、研究生學歷分別達15%30%。建成省、市、市(區)三級教師發展示範基地校100所。新增泰州市學科帶頭人300名、教學能手500名、教壇新秀800名。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市教育局,責任單位:市委編辦、市人才辦,市人社局、財政局)

19)目標任務: 落實鄉村教師支持計劃,鄉村教師專業水平進一步提升。

工作措施:實施鄉村教師“領雁工程”“助力工程”,加大鄉村校(園)長、鄉村中心校音體美骨幹教師培訓力度,建設鄉村骨幹教師培育站,開展省特級(骨幹)教師送教支教活動,促進鄉村教師專業成長。採取定向招生、定向培養、定期服務等方式,為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市委編辦、市人社局)

20)目標任務:提升特殊教育師資整體水平。

工作措施:按標準補充具有特殊教育專業背景的教師從事特殊教育工作,推行特殊教育教師“雙證”(教師資格證、專業培訓考核合格證)准入制度,落實特殊教育教師待遇。配齊特殊教育教研員,發揮好市指導中心作用,積極組織申報省特教專項課題,加強普通學校參與融合教育教師的培養培訓,全面提升特殊教育學校教師隊伍整體水平。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市人社局、財政局)

15.深化教師隊伍管理制度改革 

21)目標任務:教師編制管理更加符合教育改革發展需要。

工作措施:建立以市(區)為主、市域調劑、動態調整的教職工編制管理機制。推動各市(區)加大事業編制挖潛力度, 盤活事業編制存量,向教師隊伍傾斜,優先保障教育發展需要。按照“標準核定、備案管理”的原則,制定公辦幼兒園教師備案制管理實施辦法,實行備案制人員市()統一招聘,逐步實現與事業編制人員同崗同酬。每年招聘幼兒教師佔比不低於招聘教師總數的20%,到2022年底,公辦園專任教師佔比不低於50%。(牽頭單位:市委編辦,責任單位:市教育局、人社局、財政局)

22)目標任務:義務教育學校教師“縣管校聘”全面實行。

工作措施:制定教師管理“縣管校聘”改革實施意見,建立義務教育教師編制和專業技術崗位總量控制機制,根據教育發展需要統籌分配到學校,提高編制和崗位管理的統籌力度和使用效益。健全完善義務教育學校教師和校長交流輪崗制度,均衡配置城鄉集團內學校師資。完善教師聘期制、校長任期制管理。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市委編辦,市人社局、財政局)

23)目標任務:全面提升教師待遇保障水平。

工作措施:建立幼兒教師最低收入保障制度,確保公辦園非在編教師月工資收入不低於當地企業最低工資標準的1.5倍,逐步實現同工同酬。修訂教師績效工資考核發放辦法,完善中國小教師收入分配激勵機制,有效體現教師工作量和工作績效。充分考慮普通高中課程改革要求,適當提高普通高中教師績效工資總量水平。對開展課後服務的學校適當增核績效工資總量。到2022年,全面建立中國小教師與當地公務員工資收入增長長效聯動機制,調整公務員收入分配政策時同步考慮中國小教師,核定中國小教師績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平,確保中國小教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市人社局;責任單位:市委組織部,市財政局、教育局)

24)目標任務:健全教師獎勵激勵機制。

工作措施:建立優秀教育人才激勵機制,按照市委、市政府表彰獎勵計劃安排,適時設立“泰州人民教育獎”,用於獎勵教育系統高層次人才。建立泰州市特級教師制度,完善市三級骨幹教師培養機制。制定鄉村教師獎勵辦法。到2022年,培養造就30名在全省有影響力的教育家型名教師、名校長、名專家。深化中國小、幼兒園教師職稱制度改革,在鄉村中國小從事專業技術工作10年以上申報中級職稱,從事專業技術工作20年以上申報副高級職稱,從事專業技術工作30年以上申報正高級職稱,可不受單位崗位結構比例限制。提高鄉村教師生活補貼標準。每兩年認定一批在鄉村學校從教30年以上的優秀教師,按規定給予一定獎勵;遴選一批在鄉村學校工作5 年以上的優秀青年教師,培養造就一批鄉村青年領軍教師。(牽頭單位:市教育局、人社局,責任單位:市人才辦、財政局)

(七)智慧教育建設工程

16.建設智能化校園

25)目標任務:到2022年,智慧教育技術支撐能力顯著提升,全市智慧校園比例達75%以上。

工作措施:研製全市中國小智慧校園建設評估要求。完成教育城域網主幹擴容和市、市(區)數據中心升級改造,建成安全高速、互聯互通的教育專網和泰州智慧教育雲平台。全市所有學校千兆以上接入教育城域網,無線網絡覆蓋教學、辦公及主要活動場所,滿足師生基於雲、網、端的教學科研和學習活動需求,全面構建數字化、網絡化、智能化的校園生態環境。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市政府辦、財政局、工信局)

17.信息化應用水平顯著提升

26)目標任務:信息技術與教育教學深度融合。

工作措施:進一步推進“泰微課”資源的建設與應用,開發信息化創新實踐課程,普及推廣網絡學習空間,推動優質教育資源在課前、課中、課後的廣泛應用,推動STEM、創客及人工智能教育的普遍開展。加強新型教育教學範式課題研究和典型案例培育,探索形成一批可複製、可推廣的信息化應用模式。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市科協)

27)目標任務:師生信息素養顯著提升。

工作措施:實施教師信息素養提升行動,推動教師主動適應新技術變革,積極有效開展教育教學。實施學生信息素養培育工程,加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育,開展學生信息素養評價監測。推進教育大數據應用,提升教育治理能力。推進教育決策的科學化、教育管理的規範化、教育服務的精準化。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市工信局、科協)

(八)教育對外開放提升工程

18.提高中外合作水平

28)目標任務:健全完善對外交流合作機制,拓寬學生國外升學通道。

工作措施:支持高校開展中外合作辦學,加大國外優質教育資源引進,至2022年,建成中外合作辦學項目6-8個。實施友好學校結對計劃,依託友好城市和校際友好關係,開展教師交流、學生互訪和文化交流活動,到2022年,全市參與國際合作交流的中國小佔比達30%。持續實施中國小教師短期出國進修計劃,探索合作舉辦海外教師進修培訓班,擴大境外培訓規模,教師出國培訓比例達5%。研究制定國際班辦學實施方案,規範普通高中國際班辦學,引進優質國際課程,強化內涵建設,提高辦學品質。鼓勵高中學校與國外大學開展合作項目,開闢用大學聯考成績直接申請就讀國外大學新通道。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市外辦)

三、保障措施

(一)加強黨對教育工作的全面領導

堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於教育工作的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高教育系統黨的建設的質量。進一步健全完善幹部選育管用全鏈條工作體系,建設高素質專業化教育幹部隊伍,增強執政本領。制定新時代學校黨支部標準化建設導則,深入推進黨支部標準化、規範化建設。加強和改進民辦學校黨建工作。開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,引領廣大黨員教師做新時代卓越教育實踐者。實施基層學校黨建質量提升行動,為教育改革發展提供堅強的政治、思想和組織保證。完善意識形態工作機制,創新思想政治工作方式方法,提升思想政治工作質量。推進教育系統全面從嚴治黨,持之以恆正風肅紀,逐級壓實全面從嚴治黨和管行風抓系統的主體責任,為教育現代化各項目標任務的完成提供堅強保障。(牽頭單位:市委教育工委,責任單位:市委組織部、宣傳部)

(二)完善教育經費投入和管理機制

落實政府教育支出責任,健全非義務教育培養成本分擔機制。調整優化教育經費支出結構,提高教育經費使用效益。完善各類教育投入機制,制定各級學校生均經費基本標準,建立生均財政撥款或生均公用經費財政撥款動態調整機制。到2022年,全市學前教育生均公共財政預算教育事業費支出水平不低於6000元,靖江市、泰興市、興化市、姜堰區義務教育生均公用經費財政撥款不低於省基準定額的110%,全市普通高中教育生均公共財政預算教育事業費支出水平不低於22000元、中等職業教育不低於20000元。隨班就讀學生的生均公用經費按普通同級學生生均公用經費的8倍以上撥付。落實和擴大高校資金統籌使用權,完善高校預算撥款制度。建立家庭經濟困難學生精準認定機制,完善家庭經濟困難學生資助政策。加強教育經費績效管理,完善教育經費內部審計、績效評價機制。(牽頭單位:各市(區)人民政府、醫藥高新區管委會,市財政局,責任單位:市教育局、人社局)

(三)推進依法治教

健全依法決策機制,完善決策程序,推行教育決策科學化民主化法治化。加強事中事後監管,大力推進“雙隨機、一公開”,推動教育行政執法體制機制改革,探索實施綜合執法、聯合執法和市縣一體化執法,開展重點領域執法專項行動。落實法律顧問制度和法治副校長制度,加強法治宣傳教育,推進法治校園建設,加強學校安全工作,切實維護校園安全穩定。(牽頭單位:市教育局,責任單位:市委政法委,市公安局、司法局)

(四)強化教育考核評估

完善督導體制機制,加強督導評估隊伍建設,推動督導公開監督和行政問責。依法強化對各市(區)履行教育職責的督導考核,把推進教育改革的成效,作為領導班子績效考核的重要內容和領導幹部提拔晉升的重要依據,推動市(區)政府在經濟社會發展規劃上、財政資金投入上、公共資源配置上優先保障教育發展。全面落實督學責任區制度,推動中國小校和幼兒園責任督學掛牌督導全覆蓋,建立和完善責任督學掛牌督導結果運用制度,提高中國小校責任督學掛牌督導工作水平,實現學校督導常態化。加強督導評估隊伍建設,開展市級督學和督導專家培訓。有效發揮教育督導“督導評估、檢查驗收、質量監測”職能,保障教育事業優先優質發展。(牽頭單位:市政府教育督導室,責任單位:市委組織部,市效能辦、教育局)

 

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