2021年來賓市市場監管系統執法監管大比武活動實施方案

2021年來賓市市場監管系統執法監管

大比武活動實施方案

根據局黨組《關於在全局開展黨史學習教育的實施方案》以及2021年度幹部隊伍培訓計劃，決定在我局開展“學黨史 練技能 強素質”活動。經研究，將開展全市市場監管系統執法監管大比武作為活動重要內容之一。為推動大比武活動順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實“四個最嚴”和法治市場建設工作要求，落實總局和自治區局強化監管執法的工作要求，按照幹、練、學、比相結合的原則，建立“培訓、練兵、比武、評優”一體化的幹部隊伍技能培育機制，不斷提升市場監管隊伍專業化水平和履職盡責能力，打造一支政治過硬、作風紮實、業務精良、紀律嚴明、行動快捷、能打硬仗的高素質市場監管執法隊伍。

二、組織實施

為確保本次活動順利有序開展，現成立2021年來賓市市場監管系統執法大比武活動領導小組，下設四個工作組，具體分工如下：

（一）2021年執法大比武活動領導小組

組  長：莫若鋒  市市場監管局局長

副組長：蘇  朔  市市場監管局副局長

        陳仁鵬  市市場監管局副局長

        周曉華  市市場監管局副局長

        李崇威  市市場監管局副局長

        謝麗珍  市市場監管局副局長

        黃如濤  市市場監管局二級調研員

    何建川  自治區藥監局來賓檢查分局局長

黃龍雲  市市場監管執法稽查支隊支隊長

成  員：廖文蕩  興賓區市場監管局局長

        韋志軍  武宣縣市場監管局局長

        莫恆鑫  象州縣市場監管局局長

        黃小平  忻城縣市場監管局局長

        韋學勝  合山市市場監管局局長

        覃毓桂  金秀縣市場監管局局長

譚桂寧  市市場監管局人事科科長

        龐  龍  市市場監管局法規科科長

      盧春玲  市市場監管局醫療器械科科長

宋  永  市市場監管局雙反科科長

藍同生  市市場監管局食品餐飲科科長

陸  磊  市市場監管局食品經營科科長

廖麗豔  市市場監管局藥品科科長

周曉丹  市市場監管局財務科科長

廖勝華  市市場監管局食品稽查專員

鄧  斌  市市場監管執法稽查支隊副支隊長

覃  斌  市市場監管局價格科副科長

主要工作職責：負責研究制定活動實施方案，活動的總體部署、組織領導和監督指導，統籌協調市局各科室臨時抽調人員保證活動的順利開展。領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳仁鵬、黃如濤同志兼任，工作人員譚桂寧、龐龍、宋永、藍同生、盧春玲、覃斌等，負責本次活動各項工作的總協調和日常事務。

（二）2021年執法大比武活動綜合協調組

組  長：黃如濤  市市場監管局二級調研員

副組長：龐  龍  市市場監管局法規科科長

成  員：譚桂寧  市市場監管局人事科科長

宋  永  市市場監管局雙反科科長

盧春玲  市市場監管局醫療器械科科長

覃  斌  市市場監管局價格科副科長

主要工作職責：負責活動的具體實施工作，方案的具體落實，活動場地的佈置，活動所需道具的準備，協調安排各科室臨時抽調人員的具體工作。

（三）2021年執法大比武活動物資保障組

組  長：蘇  朔  市市場監管局副局長

副組長：周曉丹  市市場監管局財務科科長

成  員：藍同生  市市場監管局食品餐飲科科長

陸  磊  市市場監管局食品經營科科長

        巫  曦  市市場監管局財務科副科長

主要工作職責：負責活動經費預算的保障，活動產生費用的支付，食品快速檢測試劑的統一採購，活動所需資料、道具的購買等。

（四）2021年執法大比武競賽評分裁判組

組  長：陳仁鵬  市市場監管局副局長

副組長：何建川  自治區藥監局來賓檢查分局局長

成  員：宋  永  市市場監管局雙反科科長

盧春玲  市市場監管局醫療器械科科長

龐  龍  市市場監管局法規科科長

藍同生  市市場監管局食品餐飲科科長

覃  斌  市市場監管局價格科副科長

主要工作職責：負責競賽活動項目內容的設定、總分及各單項賦分，組織對參賽隊各項目的現場或卷面評分，彙總擬定各項目代表隊得分評定等。

（五）2021年執法大比武活動宣傳報道組

組  長：周曉華  市市場監管局副局長

副組長：廖勝華  市市場監管局食品稽查專員

成  員：韋立能  市市場監管局辦公室副主任

張華楨  市市場監管局人事科四級主任科員

黃英嬌  市市場監管局法規科一級科員

主要工作職責：負責活動宣傳報道、現場拍攝、撰寫新聞稿件的工作。

三、參加活動人員

（一）各縣（市、區）市場監管局及市執法稽查支隊共派出7支代表隊，每個代表隊6人，包括帶隊局（支隊）領導1名，5名業務骨幹〔包含基層監管所2人（支隊除外）、法規業務骨幹1人〕，共42人。

（二）裁判人員和現場工作人員由市局各科室抽調14人組成，具體人員及工作分工另行通知。

四、時間、地點（暫定）

時間：2021年5月底-6月初

地點：待定

五、比武內容

本次活動分法律法規基礎知識考試、現場食品快速篩查、現場模擬執法辦案、執法案卷評審四個部分。

（一）法律法規基礎知識考試（20分）

1.考試範圍:《行政處罰法（2021）》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《產品質量法》、《廣告法》、《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《市場監督管理執法監督暫行規定》、《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》等基本法律法規及相關規定，目的是檢驗執法人員的市場監管行政執法基本常識和基本素養。由市局龐龍、盧春玲同志具體負責。

2.每個代表隊各派出5名隊員共35人蔘加，採取閉卷筆試，考試時間為1小時，由市局統一命題、統一評卷標準、統一改卷評分。各隊考試平均分數作為本代表隊基礎知識筆試成績。

（二）現場食品快速檢測（20分）

各代表隊派2人（基層所1人以上）參加，時間為1小時30分鐘，完成4個項目共8個樣品的快速檢測，快檢試劑和操作規程由市局統一提供，各單位需自帶快檢箱及配套工具。由市局藍同生同志具體負責，陸磊、覃斌同志協助。

（三）現場模擬執法辦案（50分）

各代表隊派3人（基層所1人以上）參加，時間為3小時，根據模擬執法現場，從查找案源，樣品快速篩查到送達行政處罰決定，全程模擬辦案演練，請自行攜帶筆記本電腦和便攜式打印機制作執法文書，文書製作到調查終結報告後，直接製作行政處罰決定書。參加現場食品快速篩查的人員不能再次參加現場模擬執法辦案。由市局宋永、覃斌同志具體負責。

（四）執法案卷評審（10分）

市局隨機抽選各代表隊2件2020年來已結案裝訂的執法案卷，根據統一案卷評分規則進行分組交叉案卷評審，兩個案卷的平均分為該代表隊成績。提交評審案卷要求及時間另行通知。由市局龐龍、盧春玲同志具體負責。

六、獎項評定

（一）結果評定。大比武法律法規知識考試、現場食品快速檢測設單項個人獎，各項目設單項及競賽團體總分獎，分別評定獎勵前三名。

（二）結果通報。市局將根據各代表隊的評定結果進行排名，並下文通報各單位。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織。本次執法大比武活動是來賓市市場監管機構改革後，首次全市市場監管系統執法能力的綜合檢驗。市局各科室、各縣（市、區）局市場監管部門要高度重視，結合實際積極組織和動員人員參加執法大比武活動。各參賽代表隊要明確參加活動的帶隊領導和聯絡員，並於2021年4月23日前通過OA將活動參賽人員名單報來賓市市場監管局法規科。

（二）加強培訓、強化技能。各單位要本着練兵不走過場、立足實戰需求的原則，認真謀劃，組織抓好學習培訓和練兵比武工作，做到“缺什麼補什麼、幹什麼練什麼、練什麼精什麼”， 把參加大比武活動作為相互學習、相互提高的平台，認真遴選出本單位市場監管執法業務骨幹參加。

（三）認真總結，不斷提高。各單位要以本次活動為契機，立足崗位練兵，認真進行總結，分析查找不足，以大比武活動促工作、促提高，不斷提高新形勢下市場監管執法能力，推動執法工作的開展，樹立市場監管執法隊伍的良好形象。

（四）本次活動由市局統一安排用餐，住宿及往返差旅費用由各參賽單位自理，參賽人員統一着原工商春秋執法服裝（暫定）。

執法大比武活動聯繫人及聯繫電話：龐龍，6699986，13878295018；覃斌，6699914，15877285726。

附件：1.參賽人員名單

2.活動日程表

附件1

參賽人員名單

填報單位（蓋章）：              日期：

附件2

活動日程表

來賓市市場監督管理局辦公室               2021年4月2日印發