優化營商環境工作總結報告5篇

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現階段工作結束後,首先最重要的就是要做好工作總結,實用的工作總結是我們今後成功開展工作的鋪墊,可千萬不能小瞧它,下面是本站小編為您分享的優化營商環境工作總結報告5篇,感謝您的參閲。

優化營商環境工作總結報告5篇

優化營商環境工作總結報告1

我局緊緊圍繞區委、區政府的統一部署,以“三深化三提升”活動為契機,聚焦我區創建“優化營商環境,激發市場主體活力”示範區這一主線,緊密結合工作實際,深入推進“一枚印章審批、一個大廳辦事、一支隊伍服務、一個平台保障”的行政審批運行模式,為全區經濟社會發展營造良好的政務服務環境。現將我局優化營商環境工作總結如下:

一、主要工作及成效

我局高度重視優化營商環境工作,不斷加強深化改革領導小組建設,將優化營商環境工作納入年度工作計劃和重點任務範疇,多次召開會議研究部署。將涉及我局的工作,逐項分解,制定了《新華區行政審批局深入優化營商環境工作方案》,定期研究,督促指導。着眼激發我區市場主體活力,促進市場主體持續健康發展,與新華區市場監督管理局共同成立了市場主體培育專項工作專班,印發了《新華區市場主體培育專項工作實施方案》。

(一)積極落實“只進一扇門”,打造一站式審批

首批劃轉18個部門的121項行政審批事項,成立至今,承接下發審批事項18項、取消審批事項9項、合併審批事項2項,目前,我局共有行政審批事項總數128項。政務服務大廳入駐民政局、住建局、衞生局3個部門9項公共服務事項。今年以來(截至8月6日),審批局受理行政審批事項6336件,辦結6326件,辦結率99.9%。

(二)堅定推進“最多跑一次”,實行審批標準化

實行行政審批目錄清單化管理,明確事項適用依據,規範審批流程,取消不必要申報材料,杜絕模糊和兜底條款。編制行政許可目錄清單、一次性告知單和服務指南,保持動態調整,並及時在區政府門户網站進行公開公示。

推進審批流程再造和優化,按照一窗受理、內部流轉、限時辦結的標準,行政審批基本環節由原來的受理、審查、審批、決定、送達五個環節精簡為窗口受理、負責人審批兩環節。審批時限由法定時限壓縮三分之二,工商註冊登記審批實行受理、審查、核准全過程“審核合一”工作制度,企業、個體工商户登記時間壓縮為1個工作日,18個審批事項實現當日出證。梳理編制了全區第一批四辦清單,其中納入“馬上辦”20項、“網上辦”30項、“就近辦”25項、“一次辦”72項,我局共納入48項行政審批事項。

(三)努力實現“一網通辦”,深入推行兩廳融合

推動網上政務服務平台與實體大廳融合。按照全省“一張網”要求,拓展網上可辦事項,擴大平台服務範圍。圍繞“智慧滄州”、“河北政務服務網”等系統平台紮實開展“一網通辦”工作。將我局行政審批事項分解為149項子項,全部上線河北政務服務網。積極宣傳河北政務服務網,指引辦事羣眾使用互聯網辦事,提高事項線上辦理比例。

(四)着力優化營商環境,精準服務實體經濟

為深化商事制度改革,推進簡政放權,降低創業准入制度性成本,我局深入推進“多證合一”、“證照分離”改革,落實“五十證合一”工作,全面推開第一批106項涉企證照事項“照後減證”工作。嚴格按照相關規定,核准建設項目招標方案和不招標申請。積極推進企業登記全程電子化,實行企業名稱自主申報,嚴格落實“一址多照”“一照多址”等相關政策,調整營業執照丟失聲明方式。推行企業註銷便利化,實現企業清税信息共享,不再收取清算組備案通知書、報紙公告樣張和企業紙質清税證明文件等材料。貫徹推進省委書記王東峯同志在全省開展“三深化、三提升”活動會議上講話精神,按照區政府批示,2019年6月1日起,停止收取《特種設備登記收費(鍋爐、壓力容器、氣瓶、車用氣瓶)》、《城市道路佔用》兩項涉企行政事業性收費,最大幅度降低了市場準入制度性成本,減輕企業負擔。截至2019年8月6日,本年度新增企業870户、個體工商户1543户,合計新增2413户,期末實有市場主體20841户。

(五)大力改進工作作風,積極打造過硬幹部隊伍

不斷加強崗位管理培訓,強化改進工作作風。一是行政審批崗位責任制落實到位。建立行政審批標準化體系,根據各股室職能,細化到內設股室每個工作人員,建立了職責清楚、人人有責的責任體系。二是制度建設到位。不斷完善出台行政審批局機關規章制度,規範工作人員行為。建立健全管理、審批制度23項,形成了工作有標準、行為有約束、實績有考核、優異有獎勵、違規有處罰的制度保障體系。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、一次性告知、日清日結等工作制度,以制度制約、完善、推動服務水平在提升。三是學習效果到位。認真制定常態化學習計劃,狠抓業務學習,打造服務精兵。積極從文明禮儀、職業道德、業務技能等多方面入手,運用自辦講座、工作講評、分組討論等靈活多樣的方式,結合審批工作實際,對工作人員進行教育培訓,不斷提高窗口工作人員綜合素質。四是服務意識到位。為企業、羣眾提供站立服務、微笑服務、延時服務等便民服務。開通了審批局微信公眾號,辦事羣眾可在線查詢事項法律依據、申請條件、承諾時限等辦事要件。設置“黨員示範崗”“軍人優先窗口”,開展“提質提效,文明服務”競賽。推動“銀企對接”,設立2個金融服務窗口,擇優引進建設銀行、工商銀行、農業銀行、張家口銀行進駐審批大廳為企業提供金融服務。得到了辦事企業、羣眾的廣泛認可和好評,目前已收到表揚信13封,錦旗32面,羣眾滿意度百分之百。同時在政務大廳設立投訴舉報電話、意見箱,隨時接受羣眾監督,杜絕門難進、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發生。

二、存在的主要問題

我區市場主體總量增長較為緩慢,分析主要原因有:①由於企業自主註銷意識加強、40、50保險人員,廉租房、低保户不允許經商,退伍軍人申請公益性崗位等多重因素,導致市場主體註銷意願強烈。②根據《滄新徵函字【**】15號》我區造紙廠區域實施房屋徵收,對規劃範圍內暫停辦理髮放營業執照。③市委市政府《關於分區管控精準施策打贏藍天保衞戰工作方案》(滄字【**】28號)要求,於**年8月底前轄區內散煤銷售網點全部清零,並不予核准設立煤炭經營主體。中心城區核心區內汽車維修、噴漆、印刷行業於**年9月底前完成搬遷,未完成搬遷的10月31日後停止營業。停止審批新增營業面積500平米以下的餐飲營業場所,大量中心城區內的餐飲個體户停止經營。④區市場監督管理局吊銷420户企業。以上因素嚴格限制了市場準入門檻,增大了市場主體註銷、遷出壓力。

三、下一步工作安排

我局將繼續以“三深化三提升”活動為契機,以全面深化改革為動力,推進“優化營商環境,激發市場主體活力”示範區工作開展,以服務經濟、方便羣眾為目標,全面提升政務服務高質量發展水平,充分激發市場活力,持續優化我區營商環境。

一是進一步推動行政審批制度改革。認真做好行政審批事項劃轉、下放交接工作。結合中央、省、市、區發佈的行政審批制度改革意見和精神,推進行政審批標準化工作。梳理完善“一趟清”“不見面”服務事項清單。

二是進一步加快“互聯網+政務服務”工作進度。依託河北政務服務網,按照省、市統一部署,實現線上線下申請、受理、審批無縫對接,不斷提升提高事項線上辦理比例,逐步推進行政許可事項及時更新、全部“上網”,做到企業羣眾辦事“一網辦、一窗辦、一次辦”。

三是進一步強化服務市場主體功能。以企業需求為導向,強化行政審批職能,積極推進“多證合一”“證照分離”等改革政策落實,不斷加強審批便利度,提高服務效能,最大幅度為企業降低准入門檻。大力推進“銀行網點代理申請登記註冊”工作機制,加強與銀行系統的密切合作,積極探索“政銀”合作,推進銀行網點免費代理申請登記註冊工作落實,努力實現企業羣眾就近辦理營業執照,為大眾創業、萬眾創新提供了有力支撐。

優化營商環境工作總結報告2

今年以來,市局緊緊圍繞税收組織收入中心工作,以國、地税徵管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納税人辦税過程的“堵點、難點、痛點”,為納税人減負、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的税收營商環境,全面提升納税人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經濟轉型的高質量發展。現將我局優化提升税收營商環境工作彙報如下:

一、優化營商環境主要做法與成效

(一)強領導、建機制,全員參與優化營商環境工作。

按照國、地税徵管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立後,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領導任副組長,市局相關部門、單位為成員單位的優化營商環境領導小組,從領導機制上統籌全市税務系統優化營商環境工作。一是加強領導,明確了優化税收營商環境作為全市税務系統的“一把手”工程,人人蔘與到税收營商環境的工作中,各部門、各單位的主要負責人為第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協調、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發了《進一步做好優化提升税收營商環境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統開展了優化税收營商環境“四大行動”,召開了全市優化税收營商環境動員大會,對各級各部門任務進行了部署,建立優化税收營商工作台賬,逐項任務對標對錶。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導,對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。

(二)強措施、聚短板,全面開展營商環境“大走訪”。

按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統範圍內開展了以“優化税收營商環境、提升納税服務水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年税收營商環境考核短板,以徵管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納税服務部門,紮實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發揮“督導”作用,對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時,市局各黨委委員要在所督導轄區企業中選取5户規模較大,具有行業代表性的企業進行走訪。二是各縣區局黨委書記及黨委委員走訪企業不得低於10户;主管税務機關對轄區內企業進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪採取“統一問卷、統一底稿、統一問題清單”三統一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面瞭解納税人服務需求、政策宣傳、涉税諮詢、權益維護等情況,掌握納税人的真實需求、傾聽納税人的真實想法,推進徵納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統共走訪各類納税人xx户,召開營商環境專題座談會,發放問卷調查xx份,收集種類意見建議xx條,為納税人送去《新辦納税人“套餐式”服務》、《辦税事項“最多跑一次”清單》和《納税人辦税指南》xx份,輔導各類減免税政策、退税政策xx項,在全市納税人中引起了較大反響。

(三)強研判、解難題,全面開展營商環境“大查擺”。

“大走訪”結束後,由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發現問題、徵集意見、諮詢輔導等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪徵集到的問題、上半年營商環境考核情況,全面研判各單位在税收營商環境工作中存在的問題,將問題分門別類,彙總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環節和工作不足。二是對標xx市優化企業納税服務行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納税人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務圖,立行立改。三是建立問題整改台賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬於本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的,要及時上報相關解決訴求。四是縣域税收營商環境監測指標項目的整改。對上半年各縣區排名總體靠後的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結,結全省統計局發佈的數據,有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區域税收營商環境的優化提升。五是責任落實。對優化税收營商環境工作不力、排名靠後的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決税收營商環境突出問題,倒逼税收營商環境有了明顯改善。六是通過辦税服務廳質效監控系統,市局按月進行監控通報;定期召開優化營商環境工作分析會,通報(按月)優化税收營商環境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面彙報分析,細化工作措施,落實責任清單。

(四)強督導、嚴落實,全面開展營商環境“大督導”。

針對“大走訪”中發現的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組,按照市局統一下發的督導任務清單和整改措施,實地進行全面督導,對照時間表、任務圖,現場辦公,掛圖作戰,按周彙總上報各單位的督導情況,全程督導優化税收營商環境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優化税收營商環境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制,成立税收營商環境暗訪小組,面對面接觸納税人,瞭解納税人的堵點,監督税務幹部的税收執法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規行為,對納税人關注度高的重點環節,諸如:發票發售、行政處罰、入户檢查、入户評估等環節加強監督力度,把税收權力關進制度的籠子裏,營造企業公平經營的税收執法環境。建立常規性督查和檢查性督查機制,形成縣區一把手負總責,總體部署縣區局的各項服務舉措落地,市局督導組共部署、共檢查、共跟進,實地督導服務措施的開展情況,反饋督導問題,共同提升縣域税收營商環境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度税收營商環境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結合我市工作實際,市局制定了優化税收營商環境三季度和四季度考核目標。系統上下緊盯目標不放鬆,你追我趕奮勇當先,加快了全系統優化税收營商環境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導組需向市局黨委進行情況説明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該單位領導班子集體問責,市局督導組需向市局聯合黨委作深刻檢討。市局優化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。

(五)強標準,優報務,全面開展營商環境“大提升”。

我們以優化提升税收營商環境為契機,從9月份開始,開展了營商環境“大提升”行動,努力在優化服務上創新,在執法管理上規範,有序推進更多便利辦税措施,切實提升服務效能。一是前台服務大提效。從全市各級辦税服務廳硬件環境、行為規範、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手,對前台服務全空間、全員、全業務、全過程的全面升級,改進納税人辦税體驗,最大限度便利廣大納税人。實行“晨訓晚評”制度,規範全員言行舉止,通過規範工作人員儀容儀表、着裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務視覺效應;推行全業務標準作業,從宣傳、諮詢、輔導、辦税體驗,到首問責任制、領導值班、辦税公開、延時服務、限時服務、預約服務等,增強了服務形象效應;優化服務全過程,以導税和業務辦理兩個過程為核心,細化分解業務環節,優化服務過程,增強了服務軟實力效應;優化大廳職能配比。按照總局“網上辦税為主、自助辦税為輔、大廳辦税兜底”的規範,合理設置辦税服務廳四大區域,進一步完善人力資源與電子設備配比,逐步改變當前大廳業務對手工辦税方式依賴度高、辦税壓力普遍集中在前台窗口的局面,實現由人向機器的轉變,增強了服務的硬實力效應。二是辦税服務大提速。優化實體辦税服務,強化互聯網支撐,為各類市場主體減輕辦税負擔,為企業公平營商創造條件,為納税人辦税增加便利。大力推進省內通辦業務,打破納税人涉税涉費事項屬地辦理的限制,方便納税人自主選擇辦税服務廳辦理常見涉税事項;加速推進“全程網上辦”,嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單,讓辦税廳人員、税收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業務,嚴格遵守業務規範辦理時限,杜絕金税系統超時業務的發生;實現辦税服務廳“一窗通辦”所有税收業務,保證税務部門信息互通、業務互通、人員互通、管理互通,促進納税服務增效提速;全面推廣自助辦税終端,全市新配發自助辦税終端xx台,設置自助繳税區xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現納税人與税務前台人員的“雙減負”;全面推廣網上税務局,實現網上税務局的企業(個體)開通率為xx%,企業申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發票,在餐飲、停車、生活服務等行業推行電子發票,逐步實現紙質發票到電子發票轉化。三是執法環境大改善,規範納税評估,大力推行數據管税防範税收風險。對新辦企業實行創新管理服務,加大納税輔導次數與輔導時長,對納税事項必須事前輔導告知,對未按申報繳納事項未經催報提醒,不得進行處罰;規範税務稽查,全面落實税務稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規範進户執法,在同一年度內除涉及税收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一户納税人不得重複開展税務稽查。四是信用管理大規範,大力實施對税收“黑名單”當事人的聯合懲戒和對納税信用A級企業的聯合激勵,進一步擴大信用等級高的企業在出口退税、發票領用、税收優惠等方面的激勵範圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉税事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施,對D級納税人嚴格實行控票管理。

(六)強合作,重實效,努力打造營商環境“新高地”。

為全面營造良好的税收營商環境,市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動,部門協同、主動作為,加強了優化營商環境部門間的合作和配合,提升税務機關在優化營商環境工作中的站位和話語權。一是外部合作,進一步推動“銀税互動”活動,x月x日,我局與建設銀行延安支行聯合舉辦“税銀互動”助力企業發展推進會,有x户A級納税企業代表近xx餘人出席了推進會。會議通過播放視頻、PPT演示、現場互動問答方式,詳細介紹了“雲税貸”等系列線上信貸產品。企業代表在銀行工作人員的指導下體驗了“雲税貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流,現場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置税徵收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區辦税大廳外的交通壓力,整合了辦税服務資源、優化了辦税流程、提高了服務效率,納税人辦理車輛掛牌業務由過去“兩頭跑”到現在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內,着力解決了納税人堵點、痛點、難點問題,減輕了納税人負擔,為納税人增添更多獲得感。二是內部合作,我們制定了優化營商環境工作任務職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰;定期召開部門協調會,由各部門彙報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優化營商環境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統籌、縣(區)局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數據,各單位一把手必須審核簽字。

二、工作中存在問題及解決辦法

(一)思想認識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優化營商環境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環境工作只是簡單的完成各項指標任務。今後,我們將加大對基層一線人員的考核和領導,全面提高對營商環境工作思想認識。

(二)創新意識不強。全系統在優化營商環境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創新的出台一些具體措施,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。今後,我們將加強學習培訓,借鑑好的經驗和做法,全面提升我局營商環境水平。

(三)工作機制不全。由於徵管體制改革剛剛落地,市局營商環境領導小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環境各項工作機制,從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規範。

三、下一步工作計劃

下一步,我局將繼續認真落實省局和市委、市政府優化税收營商環境的工作部署,從突破創新入手,繼續推出服務舉措,努力創造流程更優、效率更高、服務更好的税收營商環境。

(一)認真落實營商環境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優化營商環境進行全面動員部署。認真落實好省局優化營商環境三年行動方案,進一步實現審批提速、服務優化,持續提升延安税收營商軟環境;建立工作台賬,逐項任務對標對錶,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。

(二)繼續深化“問需求、優服務”舉措。以納税人滿意度調查為導向,科學設計調查問卷,召開座談會,廣泛徵求納税人對税務部門在納税服務及優化税收營商環境等方面的意見及建議,對發現問題進行全面整改。

(三)全面推廣自助辦税終端。對全市辦税服務廳閒置情況進行摸底調研,規劃2019年自助辦税設備採購計劃,在全市辦税服務廳批量增加“自助繳税終端”,進行納税人自助繳税的引導,做好前台設施的宣傳與輔導,提升納税人自助繳納的辦税能力。

(四)開展明察暗訪和納税人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦税服務廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規範辦税服務廳硬件設置及軟件配備。在後續提升納税人滿意度的工作中,我局將根據納税人的需求分類舉辦培訓活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導,建立長效機制,對納税人所反映的問題從制度上進行規範,切實提高納税人的綜合滿意程度。

(五)全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業務水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業務知識、操作技能培訓,快速提升工作人員崗位技能,實現“一廳通辦”工作新要求。

優化營商環境工作總結報告3

樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關於放管服改革和優化營商環境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優化營商環境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。

一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,着力打造精簡高效的辦事環境

(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委託下發)行政審批事項67項、下放(含委託下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批准權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目核准、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。

(二)打造信息化政務服務平台。縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業羣眾提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可諮詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330餘人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待羣眾1500餘人次,平均每日辦件量1000餘件。

(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集彙總公安、税務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,並製作成二維碼牆。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。

(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理製作服務指南、業務手冊,製作規範化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,為實現“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。

(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)為民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。

二、以企業羣眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業羣眾滿意型服務環境

(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業羣眾對政務服務流程的意見建議;在大廳諮詢台設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決後第一時間反饋企業,力求做到企業羣眾有所呼,審批局必有所應。

(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業羣眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業羣眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業羣眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄製20餘項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓羣眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業羣眾的一致好評。

(三)變坐等上門為主動服務。為深入瞭解企業項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區、進企業活動,主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現園區事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業親自跑為行政審批局代跑,切實為企業提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續,以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業羣眾提供“送證上門”服務,持續擦亮主動服務品牌。

三、以幹部執行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環境

堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放鬆,對內研究辦法、堵塞漏洞、防範風險;對外借力發力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關係。

(一)嚴肅工作紀律。制定出台《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。

(二)提升業務素養。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為幹部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了幹部的業務素質和工作執行力。

(三)嚴格風險防控。制定出台了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。

四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,紮實做好營評準備工作

(一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。

(二)健全體制,強化領導。組建縣級優化營商環境工作組,抽調精英骨幹,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立 18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。

(三)加強調度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優化營商環境組每兩週召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每週召開一次營評碰頭會,按時間節點推進各項工作。

(四)過程管理、調研督導。縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用,加大營評日常基礎工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作台賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。

(五)周密備考,衝刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區進行有力的督查指導。

(六)督查考核,強化動力。由縣紀檢監察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考核權重,增強營評動力。

優化營商環境工作總結報告4

2020年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,着力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:

一、主要工作與成效

(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兑現“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兑現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兑現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兑現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免税費392萬餘元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧XX”APP,將公佈的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規範。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平台。在雲陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公佈事項全面落實。出台《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公佈的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造後,固化到“智慧XX”系統,通過綜合窗口實行“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出台《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規範、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和羣眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。

(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前台綜合受理、全程跟蹤督辦,後台聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規範審批運行,壓縮審批時限一半以上。

(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬户,其中1-6月新增企業主體565户,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保羣眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險徵繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業務,實現了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優化不動產登記服務區窗口設置,實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好羣眾的“服務員”,不斷增強企業、羣眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。

(四)基層便民服務平台建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關於進一步推進基層政務服務平台建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平台建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平台建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,並配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上牆公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衞健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放後能有序運行,確保改革取得實效。

(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果併發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兑現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。

總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和羣眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。

二、後段工作計劃與打算

(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能儘快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。

(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及後續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,並啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。

(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。

優化營商環境工作總結報告5

皇姑區營商局嚴格按照省、市營商環境建設工作要求,在區委區政府的堅強領導下,紮實推進“放管服”改革,持續營造“親、清”政商關係,打造皇姑區良好口碑,對標先進地區,圍繞營商工作總體部署,精準查找營商工作存在突出問題,在觀念創新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機制等方面集中發力,穩步推進各項工作。

一、2019年主要工作完成情況

(一)不斷深化“放管服”改革,切實提升服務效率。一是打造互聯網+政務平台建設。為打牢信息化建設基礎,實現網辦率飛躍式提升,健全需求側數據庫,年初以來,組織全區26家單位80餘人次進行了政務事項錄入培訓,完成了行政審批事項錄入192項;二是紮實開展“樹口碑”行動。年初,根據區委書記要求,在政務服務中心大力開展“樹口碑”行動,着力改善審批服務堵點,解決企業羣眾辦事難點。通過徵集羣眾建議、實地走訪調研、集中會議研究等方式,制定了道路貨物運輸證承諾制辦理、公證處免費代辦相關查檔業務、就業創業證承諾制辦理、涉企證件免費郵寄、一分鐘辦税等13條便企利民舉措,現已初顯成效;三是不斷推進惠企政策落地。作為全市率先開設的產業政策窗口,自運行以來,嚴格落實窗口一站式受理、具體業務部門審批、財政予以撥付的工作流程,大大提升了企業政策扶持辦事效率。截至目前共接待189餘家企業諮詢,受理產業政策申請52件,發放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨着“放管服”改革的不斷深入,區營商局在政務中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務。通過加強資源整合、優化流程,讓羣眾感受“等時少、服務好、秩序優”的服務新體驗。推行“前台受理、後台分類辦理、統一窗口出件”政務服務模式,實行審批區綜合受理。目前已將行政審批大廳內的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理,為下一步實現平台化審批,打下了良好基礎;五是推行網上自助辦理。為進一步提升審批服務效能,減少企業羣眾辦事時間成本,積極推行“網上辦、自助辦”。皇姑區在政務中心開闢網上自助專區,利用電子政務辦公平台,開展商事服務全程電子化審批,網上審批事項達7100餘件,為企業節省了時間成本;六是推出新辦企業“高速ETC”服務。為提升服務效率,區營商局協調區市場局、税務分局、銀行、刻章企聯合推出“新辦企業高速ETC”服務將商事註冊時間壓縮至1個工作日,企業開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日,並開設專門窗口提供聯辦服務,新辦企業辦理駛上高速服務快車道。

(二)構建“親、清”政商關係,營造良好營商環境。一是紮實開展“萬人進萬企”活動。為擴充服務範圍,滿足企業需求,將691家企業納入“萬人進萬企”活動範疇,按要求全部選配了包保幹部。為切實解決企業訴求,營商局組成“萬人進萬企”工作小組,通過實地走訪、專題協調、領導包案等手段不斷提升訴求辦結率。截至目前,共接收市一級平台轉辦到區二級平台的企業訴求110件,已回覆108件。二是成立解決企業訴求工作六大專班。為加速推動企業反映問題有效解決,區委、區政府設立了由分管區級領導負責、主管區直部門牽頭及相關區直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業税費、涉法涉訴、城市建設、企業融資、土地徵收這六個方面解決企業的問題;三是聯合建立“營商環境發展平台”。為加強與企業溝通、宣傳政府服務政策、解決企業發展難題,營商局與區政協、工商聯等部門合作成立“營商環境發展平台”,提供訴求解決、政策諮詢、產業扶持政策協助辦理、政務服務事項協辦代辦等服務。目前已有14家商會、協會、企業加入該平台;四是深入開展營商環境整治。營商局針對政府失信、企業羣眾辦事難、跨區拉税源等營商環境問題,成立了專項整治行動領導小組,嚴格落實“日報告、周調度”制度,切實加強問題解決力度。目前,我區共發現問題30項,提出具體整改措施38項,解決問題16項,已建立長效機制7項;五是積極開展“項目管家”工作。為提升企業服務質量,將重點項目(企業)納入服務範圍,按照“1名項目(企業)管家+1名企業聯繫人+N個行政職能部門聯繫人”的“1+1+N”模式開展服務。為全區規模以上企業、限額以上商貿流通企業、總投資5000萬元及以上的重點項目共192家提供管家服務,配備項目管家530人,提供服務455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今,共接收省市營商案件67件,通過分類辦結、定期調度督辦等方式狠抓營商案件辦理,截至目前,共辦結54件,辦結率80.6%;七是加大網上平台宣傳。為提升辦事效率、滿足企業羣眾辦事需求,區營商局組織全區具備服務職能的單位開展“瀋陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區68家服務單位,服務幹部581人,駐政務中心窗口崗位133個,印製營商紙介名片2萬餘份,切實讓企業羣眾辦事找得到人、問得對人,減少跑腿次數。

(三)強化軟件建設,建強服務羣眾第一陣線。一是強化組織保障。制定了《皇姑區政務服務中心管理辦法》,從人員配置、大廳管理、監督檢查和考核獎懲等方面,明確進駐人員資格條件,完善了日常管理和考核激勵機制,並配套了相關制度;二是不斷加強監督檢查。為強化窗口管理,營商局與窗口單位共同組成聯合巡查組,每個工作日開展2次以上的巡查檢查,並定期將檢查出的問題彙總形成《督查通報》在全廳通報。為切實解決窗口存在的作風問題,營商局黨組建立約談機制,對投訴中涉及工作作風問題的窗口負責人和工作人員實行約談,督促整改,工作作風投訴問題持續下降;三是開展中介整治。為規範中介機構在中心內的從業行為,營商局制定並實施了《中介行為管理規範》。對20家中介機構完成了登記備案,堅決清理各類“黑中介”、“灰中介”,清除不正當中介行為的滋生土壤,切斷利益鏈條,規範中介行為,提升了羣眾辦事滿意率;四是開展特色活動。為進一步活躍政務服務中心工作人員的精神文化生活,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,先後組織了“學習強國”知識競賽、飛鏢特色比賽,切實增強了黨組織的凝聚力和向心力;五是開展評優評先,激發工作熱情。為打造國際化營商環境,提升政務服務水平和社會公眾滿意度,每季度組織一次政務服務中心優秀集體和優秀標兵的評優評先工作,開展了半年優秀集體和優秀標兵表彰大會,通過樹立服務、敬業、愛崗、創新標兵和先進集體典型,積極發揮正面典型引領作用,營造了爭先創優的良好氛圍。

(四)緊扣主題教育,加強黨的建設工作。一是認真落實黨建工作。將黨建作為年度工作的重點,積極推動黨建工作標準化、規範化。圍繞提高政治站位,把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學習10次,組織召開支委會10次,召開黨員大會9次,每月開展意識形態學習教育和黨日活動等,做好黨員經常性的思想政治工作;二是嚴格規範黨員管理。根據區委巡察整改意見,營商環境建設局黨支部通過發函的形式,將工作滿6個月的黨員關係全部調入,支部現有黨員34名,並要求支部所有黨員統一在本支部繳納黨費;三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學習,參觀紅色教育基地,參與志願服務,開展趣味活動等形式,不斷提高黨員素質,調動黨員的積極性,發揮先鋒模範作用。同時,以“每週一件事”為載體,與駐廳各部門聯動,堅持以人民為中心,持續推動我區營商環境不斷優化提升,為促進皇姑經濟更快更好發展提供有力支持;四是加強黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”。把黨風廉政建設責任制與崗位職責有機結合起來,明確領導幹部的責任範圍和責任內容,進一步推動營商局黨風廉政建設沿着規範化、制度化的管理軌道向前發展;五是廣泛徵求意見,優化營商環境。營商局聯合區團委,組織了“百名青年企業家皇姑營商環境體驗行”活動,配合區委組織部、機關工委等部門開展了“皇姑區年輕優秀幹部培訓班參觀調研”、“人人創環境、個個促振興”等活動,從各個層面廣泛徵求營商環境建設意見和建議,為進一步提升皇姑區營商環境建設打下了堅實基礎。

二、存在問題

(一)審批制度改革落實還不徹底。區內個別部門仍然存在審批事項不進廳、審批權限不集中、不到位、事項轉交不徹底等問題。結合政務平台建設,個別部門仍存在需求側事項未錄入、信息不準確、網辦率較低等問題。

(二)政務中心窗口建設仍有待加強。經過近兩年的窗口質量專項整治,窗口服務水平有較大提高,但部分窗口單位存在服務不夠熱情、解決問題能力不高的問題。

(三)營商案件等企業訴求辦結率不高。皇姑區營商案件中拖欠款類案件佔案件總數比例較大,償還金額少,辦案難度較大,年底完成100%辦結難度較大。

三、2020年工作目標

(一)整合投訴渠道,提升解決效率。一是整合平台,按照省市要求,將“萬人進萬企”訴求平台、人大履職通監督平台、營商微信公眾號、一轉三服務、項目管家、營商案件等訴求渠道整合,搭建方便、通暢、高效的企業訴求平台;二是完善我區企業訴求協調機制,建立企業訴求收集、辦理、反饋流程,形成制度規範,並將企業訴求辦理工作納入我區績效考核,提升企業訴求解決率。

(二)深化審批改革,全面提升效率。一是全面實施“一窗制”綜合受理,實現前台綜合受理,後台分別審批;二是推廣審批事項全程網辦,辦除特殊事項外,實現皇姑區政務服務事項100%可網辦,不斷推進“一次不用跑”,並提高事項網上辦件量;三是加強政務中心建設,實現全區審批事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位;四是不斷優化審批流程,加強開展並聯審批、容缺受理工作,最多跑一次事項數量再提升20%,審批效能再提升20%;四是提速新辦企業辦理。全面實施新辦企業工商、税務、銀行、刻章的“一站式辦理”,為企業提供“一對一”服務。優化辦理流程,新辦企業在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內,全流程辦理時限提升至48小時之內。

(三)加強大廳建設,提供優質服務。一是加強對政務服務中心的管理,加大巡查檢查力度,繼續做好羣眾評議工作,暢通評議渠道,及時解決羣眾訴求,加強評議結果運用,努力降低訴求率;二是提升服務質量,深入推廣“綠色通道”,優化工作流程,強化領辦代辦,切實解決企業羣眾急難所需;三是線上線下廣泛徵求企業羣眾意見,不斷整改完善,切實解決羣眾辦事難問題。

2020年,營商局將以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指導,嚴格落實《遼寧省優化營商環境條例》和瀋陽市相關要求,不斷打造便捷高效的政務環境,切實提升我區營商環境建設水平。

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