項目建設調研報告7篇
調研報告是深入調查研究後的結晶，它承載着豐富的信息與有價值的見解，應該全方位地展示研究的成果，調研報告可以涉及不同領域，包括市場研究、科學研究、社會科學研究等，以下是本站小編精心為您推薦的項目建設調研報告7篇，供大家參考。
項目建設調研報告篇1
發展紡織服裝業信息化工程建設情況調查報告為推動中央提出的“以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”戰略和我市“科技強市”發展戰略的貫徹落實，市人大常委會於20__年8月17日組織部分常委會組成成員、教科文衞委委員、部分人大代表對我市紡織服裝業信息化工程建設情況進行了一次調研。
通過聽取有關人員的情況介紹、參觀現場和座談討論，調研組認為市政府對紡織服裝業信息化工程建設是重視的。
“九五”期間，啟動了製造業信息化示範工程，使製造業信息化工程建設有了良好的開端。
但從紡織服裝業信息化工程建設發展的情況看，總體水平還比較低，特別是在整體規劃、資金投入、人才資源、領導機構等方面還存在着亟待解決的問題。
一、我市紡織服裝業信息化工程建設的現狀據統計，我市有紡織服裝企業__×多家，其中規模以上企業__×家。
20__年，全市紡織服裝企業工業總產值103億元，佔全市總產值的52，紡織服裝業已經成為石獅這座紡織服裝名城的主導產業。
為了推進紡織服裝業信息化工程建設，市政府提出了實施“1225”製造業信息化示範工程的實施方案，即在全市實施一批應用示範企業、兩個示範行業、兩個示範領域、五個示範鄉鎮。
服裝cad(電腦輔助設計)做為信息化的典型得到了大力推廣，依託市生產力促進中心建立了cad技術推廣應用培訓中心，成立了中國石獅服裝高科技促進發展中心，較早地引進了當時較先進的cad技術與設備，大力進行服裝cad/cam(電腦輔助製造)的推廣與應用，通過幾年來的努力，全市有__×多家企業使用了服裝cad/cam，我市的傳統優勢產業應用高新技術和先進適用技術得到了改造升級，大大地提高了生產效率和核心競爭力。
市生產力促進中心目前已擁有中國時高、美國格柏、加拿大派特、深圳絲綢之路等多種服裝cad和紡織品cad、製鞋cad、平面設計等多種軟件，為企業培訓輸送了不少合格的技術工人。
據調查，全市大部分紡織服裝企業不同程度地建立了基礎性信息管理系統，用計算機進行文書處理和上網查詢相關信息已比較普及，在設計、生產、管理、購、銷、存及企業文化的建設上使用計算機的意識大大提高。
70以上企業實現了財務管理的信息化。
野豹兒童用品有限公司、蓋奇製衣有限公司、健健集團、大帝集團、鴻泰織造漂染有限公司、億祥染整有限公司、愛登堡製衣有限公司等企業相繼實施了cad和cims(計算機集成製造系統)應用工程，提高了產品的設計開發速度和製造加工精度。
有的企業，已經建成局域網，有的正在建設之中。
有些企業正在大力推行cad技術並與cam(計算機輔助製造)等計算機新技術進行集成;着手實施以erp(企業資源計劃管理)為核心並與企業供應鏈管理等相集成的管理信息系統。
目前我市已有億祥染整被省科技廳確定為__×製造業信息化工程示範企業，永信電腦繡花機械公司、野豹服裝、蓋奇製衣有限公司、鴻泰織造漂染有限公司等五家企業被泉州市科技局確定為泉州市制造業信息化工程示範企業。
二、紡織服裝業信息化工程建設存在的主要問題一是整體規劃滯後。
到目前為止，我市尚未制訂紡織服裝業信息化工程建設的整體規劃，且未建立統一的組織領導機構，因而在推動這項工作時，政府有關部門未能形成合力，影響了我市傳統產業的改造升級。
二是宣傳不夠有力。
由於對紡織服裝業信息化工程建設的宣傳不夠有力，使企業家在思想
上存在着一些不正確的想法，主要有四個方面：首先，思想認識存在片面性。
有的企業家簡單地認為紡織服裝業信息化工程建設無非就是企業多買幾台電腦，或者使用了服裝cad，就已經實現了信息化。
其次，存在等待觀望心理。
不少企業主認為信息化是一個很大的工程，需要投入較多的資金，但不一定在較短時間內帶來明顯的經濟效益，因此要看看人家企業信息化的發展情況再説。
第三，缺乏規範化管理理念。
企業管理的規範化是實施信息化工程建設的前提和條件，沒有規範化的管理，數據就不能得到有效的採集和存取，儘管我市有不少企業都通過了iso9000質量管理體系認證，但真正實行規範化管理的企業並不多。
第四，擔心自身利益受到損害。
有不少企業心存疑慮，擔心信息安全得不到保障，尤其是財務管理規範化，其利益將受到損害。
由於存在上述問題，致使紡織服裝業信息化工程建設的進度緩慢。
三是人才資源匱乏。
信息化工程的建設和應用，關鍵在人才。
調研中發現，我市紡織服裝企業的信息化程度和使用普遍處於較低的層次，有些服裝企業即使購進了cad，也通過一定形式引進、培養了人才，但由於人員不穩定，時進時出，機台閒置，使用率不高;有的企業即使花錢開發或購置安裝了管理軟件，但沒有會使
項目建設調研報告篇2
國務院出台擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”後，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環境。縣紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示範點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，現各項工作正緊張有序地推進。
一、**縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況
（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標
經過積極爭取，上級下達給**縣xx年中央新增預算內投資項目 0項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村國中校舍改造、農村衞生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，xx年中央新增預算內投資項目必須在xx年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。
（二） 加強組織協調，落實項目責任
為認真貫徹落實國家關於擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財税、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，並積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
（三）制定工作措施，確保政策落實
為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施，並狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措並舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩定發展，九是加強協調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉低收入羣體收入。十一是更加重視社會事業建設，保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作，確保就業率的穩步增長，十三是加快價格改革，理順價格關係。
二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗
（一） 加大 “四項制度”執行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的.重大決策貫徹落實的監督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反覆強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監督檢查的有關要求，並具體規定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監督方案，紮實推進監督檢查示範點工作
縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今後一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監督檢查示範點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，把這項工作作為xx年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實，並配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示範點工作實施方案》，成立監督檢查示範點工作領導機構，明確工作目標，確定監督檢查的範圍和內容，科學制定監督檢查的程序和步驟，確保示範點工作取得實效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強化大局意識和服務意識，促使全縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務於有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件後5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件後3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度，對申報項目進行並聯並行審批。縣人民政府印發了《關於中央新增投資項目並聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[xx]8號），對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每 5天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況彙總後通報一次，並專報縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設工程招投標管理規定
為進一步規範建設工程招投標管理，按照州人民政府的統一要求，我縣由縣監察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，並嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以採用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。 （五）開展監督檢查，確保監督工作取得實效
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監察局制定下發了《關於對xx年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》（武監發〔xx〕02號），對全縣xx年中央新增預算內投資建設項目和xx年以來投資額在xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監察局。
二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束後，於2月下旬至3月上旬，組織監督檢查組對全縣xx年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發改委、財政、建設（規劃）、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自 月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用，各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》，要求各鄉鎮要倒排工期，明確每一天、每一週的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣 0箇中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處於施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。
（二） 監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職，認真開展監督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續開展對《**縣人民政府關於中央新增投資項目並聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[xx]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查，對違反規定不實施並聯審批的部門，對並聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響並聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為，進行嚴格問責，並追究相關單位和人員的責任。 （二） 在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上，由各派出紀工委監察分局對所監管聯繫的項目單位、鄉鎮項目建設情況開展日常督促檢查，並將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀委監察局、縣發改委共同牽頭，組織相關監督部門和抽調一批建設工程專業技術人員組成監督檢查組，對擴大內需建設項目各環節的工作情況進行巡迴監督檢查，並提出監督檢查評價意見。
（四） 嚴格執行財政部《關於進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》（財監[xx]2號）各項規定，對項目建設工程中發現的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問責、並追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。
（五） 加強調查研究，進一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案（試行）》，加大監督力度，切實加強對重大工程建設項目的全過程監督，從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。
（六） 開展治理工程建設領域的突出問題，完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。
（七） 進一步加強固定資產投資工作目標責任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監督檢查示範點工作中，認真抓好調查研究，注重總結各環節取得的經驗，年底形成監督檢查示範點工作綜合報告。
五、建議
（一） 各級涉及項目審批和服務的各有關部門要進一步加強協調配合，優化審批流程，大幅縮短審批時限，降低報批成本，強化監督約束，進一步提高審批效率。
（二） 隨着經濟社會的持續發展，紀檢監察機關執法監察職能作用越來越突出。從當前縣一級紀檢監察機關的機構組織情況看，執法監察室通常只有 —2人，力量越顯單薄。面對工作量大、任務重的實際，建議上級紀檢監察機關統一協調，進一步加強執法監察力量。
項目建設調研報告篇3
近年來，我縣在中央及省市的大力支持和幹部羣眾的共同努力下，每年都有許多建設項目開工、在建或竣工，有的項目已投入使用，其經濟效益和社會效益日益顯現，有力地拉動了户縣經濟增長，特別是不少較大的民生項目既為羣眾帶來了諸多實惠，也為創建文明、和諧户縣營造了良好的社會環境。但我們在檢查中，也發現政府投資或使用國有資金的項目在土地使用、勘察設計、招投標、質量安全管理及基建財務等方面還存在着不少問題，應當引起足夠重視。
一、存在的主要問題
（一）未取得用地手續就開工建設。
在檢查中，我們發現交通、城建部門道路改擴建項目未辦理土地審批手續就施工；部分鄉鎮衞生院、中國小校新建項目在原有土地上建設，目前沒有任何土地手續；還有一些建設項目是建設單位採取長期租賃的方式把建設用地從農户手中取得後隨即開工建設。
（二）勘察設計違紀違規亂象多。
檢查發現有的建設項目，設計圖紙和方案未經上級專業機構審查認證就施工；有的建設項目，建設單位聘請的設計單位無資質，致使勘察設計定點出現了不到位的問題，不但造成了不應有的損失，而且延誤了工期；有的投資五六百萬元的建設項目，建設單位竟然與個人簽訂設計合同；有的單位為了爭取建設項目獲得上級部門批准，先自行找單位進行勘察設計，而一旦項目獲得正式批覆，就難免為項目的實施埋下了因設計不周出現變更多、現場簽證多的隱患。由此出現工程中標價與實際造價相去甚遠的情況。
（三）招投標行為不規範。
檢查中發現有的建設項目只是僅施工項進行了招標，而對已達到招標條件的設計、監理項目未進行招標；有的建設單位為了規避招標，將建設項目化整為零、漏報項目減少投資規模，致使結算價比中標價高出許多；有的建設單位以搶進度、降低工程成本為由，把應進行公開招標的建設項目採取了邀請招標的方式，自己內部研究選定施工單位；個別項目的重要設備、材料等貨物的採購依法應當進行招標的未招標。
在招投標的過程中，有的代理機構人員素質不高，服務質量差，操作不規範，程序不到位而發生招標公告和招標文件不符、未按規定的招標時間進行；有的代理機構因利益關係甚至成了招標人的代言人；有的專家評委八面玲瓏，與代理機構關係密切，也看招標人眼色行事，不按照客觀公正的原則進行評標。
有的施工企業招投標時採取低價投標的策略，而一旦中標，就在隱蔽工程、現場簽證、材料價格上做文章，利用氣候、地質條件等自然因素加大索賠；部分施工企業之間相互出借資質證書和法人營業執照，或者掛靠有資質企業投標、轉包、分包。
（四）質量管理不規範，存在較多漏洞。
1、未辦理規劃許可就開工建設。
檢查中發現有的建設單位未辦理規劃許可手續就開工建設；有的建設單位為了部門利益，擅自調整建設內容。
2、未辦理施工許可手續就開工建設。
這種情況發生在為數不少的建設項目上。有的項目甚至竣工了建設單位也未辦理任何建設手續。
3、監理工作不到位，服務質量差。
有的建設項目監理人員資格不符合要求，監理人員無監理資格證書就上崗；有的項目監理機構是由兩人組成；有的監理人員還是一馬雙掛印，兼了兩個甚至三個工地的監理。監理人員履行職責不到位，有的總監幾乎未到過施工現場，監理資料上的總監簽名還是監理人員代簽的；有的監理日誌不全，有的甚至無會議記錄。
4、建設項目管理人員素質不高。
項目建設管理具有很強的專業性，需要專業技術人員為項目建設服務，但是檢查中發現，不少建設項目的管理人員，都是臨時從機關或者下屬單位抽調的，由於籌建處人員自身管理水平和能力所限，施工單位違反施工程序，未按設計方案要求施工，隨意增加變更也未發現。此外，有的項目中標人、承建人不一致，甚至還有違規轉包、分包的現象。
（五）安全管理不規範，措施不到位。
檢查中發現有的建設項目施工現場安全防護措施未落實到位，臨時架設的電線不符合安全要求；有的建設及施工單位未提供安全資料；有的建設項目沒有制定安全生產事故應急預案。
（六）財務收支不規範，資金違規使用現象多。
檢查中發現有的建設單位違反現金管理條例，擅自用大額現金支付工程款；有的建設單位在招標現場直接收取投標保證金（大額現金）；有的建設單位用收款收據作為支付工程款的憑據，或以建築材料發票抵衝工程款，導致了施工方漏繳税款；有的建設單位項目竣工後還遲遲未作財務決算；有的建設單位將工程預付款直接付給施工方的項目部；有的建設單位撥付的工程款單據下未附三方簽字的工程量清單。
（七）徵地拆遷困難制約了項目的實施。
一些項目施工方已進場很久，但因建設用地上建築物的拆遷賠償問題致使項目無法開工；有的項目甚至因拆遷户百般阻攔，建設單位不得不做出大的變更。
（八）項目配套資金不到位。
為數不少的建設項目存在着配套資金不到位的問題，其中省市個別項目存在着應配套資金到位遲的現象。地方財政不少應配套的項目資金不是不予配套、即使配套了，也是撥付時間一再拖延。檢查中發現有的建設項目已經竣工，應配套的資金也未撥付到位。在一定程度上，影響了項目的進度和質量。
（九）超概算投資較為普遍。
有的項目因本身設計深度不夠，概算粗略，中途變更較多；有的建設單位批少建多，擅自擴大建設規模，提高裝修標準，導致預算超概算，決算超預算，工程造價失控。
二、上述問題產生的原因
（一）項目建設單位法制觀念淡薄。
有的項目建設單位在對政策法規把握不準、理解不透、部分建設手續未辦理的情況下就開工建設，擾亂了建設領域的正常秩序。更有甚者，個別單位在熟悉政策法規的前提下，心存僥倖，刻意隱瞞，鑽法律法規的空子，導致工程建設領域突出問題頻頻發生。
（二）項目工期時間要求緊。
有些工程項目是省市下達的重點建設項目、縣委縣政府安排的民生工程項目，縣上已公之於眾，要求承辦部門或單位不得講任何條件，限期完成任務。這樣以來，如果按正常渠道辦理各項審批手續，那麼在期限內就根本無法完成。為此，建設單位不得不刪繁就簡，匆忙上馬，違規施工。
（三）政府投資項目計劃撥付資金與實際需要資金存在差距。
檢查發現不少建設項目配套資金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程質量差。上級財政部門撥付建設資金僅限於工程主體的完成，前期配套資金要求地方財政提供。而前期配套資金相對較大，實際上地方財政運行困難，很難保證項目配套資金。因此，項目建設前期要辦理的相關手續所需資金項目建設單位很難籌措到位，致使建設單位寧可接受罰款，也不辦理相關審批手續。
（四）在固定資產投資方面還存在着機制、體制不完善的問題。
如不少單位特別是衞生、教育部門的基層單位，由於歷史遺留的原因，鄉鎮衞生院、中國小校目前所在地原來沒有任何土地手續。再如有的項目儘管在實施的過程中存在着嚴重的違法違紀問題，但由於追究機制不完善，加之局部利益、小團體利益在作怪，因此也就不了了之。
（五）工程建設領域存在問題隱蔽性高而現有監察監管技術力量薄弱。
在工程建設領域，有形市場中的違紀違法行為較為隱蔽，其往往是在有形市場外一對一地進行，很難被抓住把柄，就算在招投標過程中有一些異常行為，也可以憑目前法律法規的漏洞輕易搪塞過去。相比之下，目前的建築體量越來越多，建築層越來越高，建築結構越來越複雜，建築新材料、新技術應用越來越廣泛，這就給行業主管部門監督機關提出更高的要求，而政府行業主管部門及監督機關的執法力量不強，部門間協調配合薄弱，許多環節管理不嚴，在工程建設的管理上專業水平不高，致使違法建設行為不能及時糾正，往往出現即使明知違法也沒法查出的現象。
（六）管理力度弱化，基本建設程序執行力不強。
由於基本建設程序管理主體是政府部門，建設事項又屬於政府事項，政府自己管自己，造成內部控制制約力度大大減弱，尤其是在客觀條件欠缺的情況下，在某些方面的積極協調下，管理部門開綠燈，沒有了制約監管項目運作單位就名正言順“省略”、“後置”建設程序。
（七）徵地拆遷困難制約了項目的實施。
一些項目受用地條件的限制，不能按期動工；還有部分項目受用地影響進展緩慢，不能按建設工期順利完工。徵地拆遷難度大不僅影響了項目的建設進度，還影響了地方的對外形象，
三、意見和建議
通過僅幾年工程建設領域突出問題專項治理工作的開展，項目建設中的許多問題得到了有效治理和糾正。但我們也清醒地認識到了此項工作的艱鉅性和複雜性。為了使項目建設中存在的問題真正減少和徹底糾正，使“陽光工程”充滿陽光、“民心工程"體現民意、“實事工程”體現實效、“放心工程”讓人放心，提出如下意見建議：
（一）深入開展教育培訓，增強法制觀念。
要組織部門領導幹部及所屬單位負責人，認真學習中央省市關於工程建設領域突出問題專項治理工作的文件精神和相關法律法規，通過專題會議、案例剖析等形式進一步提高領導幹部對做好工程建設領域突出問題專項治理工作重要性的認識，增強法制觀念，提高落實專項治理工作各項任務的能力。
（二）加大基本建設程序的管理力度。
縣發改、財政、國土、建設、安監、環保等行業主管部門要充分發揮項目建設中的管理職能，認真履行職責，對各自審批的環節嚴格把關，保證審批資料的真實、準確和完整，實現基本建設程序無縫隙管理體系，杜絕因管理斷點而形成漏洞。同時，要加大監督檢查和協調服務力度，通過多種形式督促指導工作，協調解決問題。通過督查督辦等行之有效的措施，促進各部門之間相互協調、配合，從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供強有力的保障。
（三）創新方式、完善舉措，推進徵地拆遷工作。
要採取過硬措施，真正解決徵地折遷難題。靈活運用各種手段，除現金補償和搬遷安置等方式外，還可以實行“土地換保障”的徵地補償安置辦法，以解決被徵地農民生活及養老的後顧之憂，緩解徵地拆遷中的矛盾衝突。要嚴格按照徵地拆遷工作條例規定，及早做好規劃區內的徵地拆遷工作，讓受影響的項目早日建設完工；對肆意阻擾徵地拆遷工作的，政府有關部門應依法依規採取相應的強制措施，保證徵地拆遷工作正常進行。
（四）切實加強在建項目管理，確保工程質量和安全生產。
項目建設單位要進一步細化年度和季度投資計劃，克服各種因素的影響，精心組織，精心施工，加快項目建設進度；健全質量保證體系，加強建設項目工程質量檢查，實行重大項目工程“終身負責制”，按照“誰建設誰負責”的原則，對出現的質量問題，要嚴肅追究失職人員的責任。
（五）加大檢查監督力度。
針對建設項目專業性強、涉及面廣的特殊情況，一是紀檢監察及行業主管部門，要建立和完善項目建設督查落實制度，既要加大檢查力度，還要加強溝通協作，經常性地召開聯席會議，分析問題產生的原因，總結工程建設領域問題存在的根源，制定可行性措施，使發現的問題能夠得到有效解決。二是建立整改工作協查督辦制度。要以縣專治辦為協查督辦中心，發改、財政、國土、建設、安監、環保等行業主管部門為協查督辦點，將存在問題按行業主管範圍劃分、分解，充分發揮專治辦的協調作用，各負其責，相互協調，互通信息，形成資源共享。三是在完善機制、體制上下功夫。上述相關部門要在堅持落實目標責任、制定完善業務規範、監督關口前移上出新招，創新工作方法，出台一批覆蓋全局、配套完備、規範性強、約束有力的工程建設領域法規制度，從根源上遏制違紀違規問題的再次發生。此外，政府向社會公開承諾的惠農利民項目，有關審批或監督部門要本着急事急辦、特事特辦的原則，與承擔項目建設的單位及時溝通、聯繫，主動送政策上門、送服務上門，以求取得項目建設既合法合規，又進展順利如期完成的雙贏局面。
（六）加大工程建設項目的審計監督力度。
凡政府投資及使用財政資金的建設項目，審計部門不僅要對工程造價進行審計，而且還要對項目的立項、勘察設計、招投標、竣工決算等進行全程監督。此外，在有條件的情況下，審計部門應對建設項目積極開展效益審計；並對重大工程建設項目推行跟蹤審計。
（七）嚴肅查處重大違法違紀問題。
針對建設項目中發現的問題，不能再搞下不為例，要分清是歷史遺留問題還是新出現的問題，是主觀因素造成的還是客觀因素造成的區別對待。對工程建設領域中羣眾舉報和投訴的重大違法違紀問題，要組織人員及時進行查處，並追究相關人員的責任。
以上就是差異網為大家整理的4篇《項目建設情況的調研報告》，希望可以啟發您的一些寫作思路，更多實用的範文樣本、模板格式盡在差異網。
項目建設調研報告篇4
近年來，隨着經濟社會的快速健康發展，國家不斷加大基礎設施投入力度，重大建設項目隨之此起彼伏地出現。重大建設項目，因其天文數字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”，既是邊遠山區縣經濟騰飛的“催化劑”，也是地方税收的最重要來源。抓好重大建設項目税收管理，對地方財政特別是邊遠山區的地方財政收入來説，可謂非常重要。筆者結合凌雲縣的實際，就邊遠山區縣重大建設項目税收管理問題談幾點粗淺看法。
一、邊遠山區縣重大建設項目税收管理存在的問題
地情況介紹(此處省略)
1.税管人員嚴重不足。目前中國的行政體制，要求上級單位有什麼業務部門，下級單位就需成立相應部門對接。邊遠山區縣地税部門人員本來就少，如此一來，能夠安排在徵收一線管理重大建設項目的人員就更少了。以凌雲縣地税局為例。目前，凌雲縣共有144個在建重大建設項目，其中，市級層面36個，其他層面108個。然而，重大建設項目税收管理員僅2名，其中1名還兼負責“基層建設年”“和諧建設年”活動日常工作。如此一來，每名税管員平均需負責72個項目，工作量非常大，人手嚴重不足。
2.電腦水平亟待提高。國地税分設時，大部分年輕人都進入地税部門工作。彈指一揮間，十七年過去了，當年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招錄進地税部門的人員又比較少，年齡斷層現象比較嚴重。導致當前身處重大建設項目税管員崗位的，多是年齡50歲左右的人。這部分人，受時代和年齡的限制，接受新事物速度比較慢，電腦操作水平比較低，在重大建設項目管理要求精細化、專業化、信息化管理的今天，其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見肘了。這在報送相關税收統計數據報表等資料時就顯得更為明顯。
3.徵管軟件尚需完善。在廣西，重大建設項目税管員主要使用的軟件有2個，分別是“廣西地税信息系統”和“建築業房地產業項目管理系統”。由於邊遠山區的納税人受電腦技能及經濟條件所限，無法進行自助開票，重大建設項目納税人申請________________時，皆需税管員錄入相關涉税信息。據不完全統計，在正常情況下，當納税人就某個項目第一次申請________________時，税管員需要在以上兩個軟件中錄入5個版塊共49項以上涉税信息，耗時8分鐘左右。其中，2個軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重複錄入現象。可以説，需錄信息過多，所耗時間過長，給納税人辦税帶來了不便。
4.信息來源過於單一。在日常管理中，受限於人手不足等因素，重大建設項目信息主要來源於各級發改部門和納税人的主動申報。當發改部門的項目責任表出台後，税管員便按圖索驥地到項目施工地巡查採集涉税信息。然而，發改部門的項目責任表出台時間受多方面因素限制，出台時間不定，如20_年凌雲縣的項目投資責任表，因恰逢領導換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出台，導致地税部門無法及時全面地掌控全縣的項目投資建設情況。
5.税收分析質量不高。按照現行的“二級聯動四位一體”税源監控和税收分析工作制度要求，每個月月初，都需對重大建設項目進行税收入庫預測分析。然而，因未與相關項目業主單位真正建立涉税信息交換制度，導致税管員只能採取實地查看和電話詢問兩種方式，獲得項目工程進度等信息，然後據此作出當月税收入庫預測分析。由於項目工程進度款的撥付受較多因素影響，如領導的簽字速度、項目審計速度等等，導致很多項目的月度税收預測得不到落實。
6.統計口徑值得商榷。根據自治區地税局的規定，所有自治區級層面和市級層面推進的重大建設項目，皆需嚴格按照發改部門提供的涉税信息錄入“建築業房地產業項目管理系統”進行日常管理，並上報相關數據。然而，由於統計口徑的不同，發改部門提供的項目建設信息如重點項目的數量、開竣工情況、資金到位率、實際完成應税投資情況等，與地税部門實際需要的信息有較大差距。特別是項目總投資額，發改部門提供的數據幾乎都大大超過實際投資額，項目累計完成投資額與年度計劃投資額也出現類似情況。更有甚者，一些項目僅處於前期準備狀態，與承建方僅達成初步合作意向或僅是項目業主自己的計劃，變化性還很大，如把這些項目也納入日常管理，不僅增加税管員的工作量也不能產生任何税收，意義不大。據發改部門的數據，20_年凌雲縣擁有市級層面的重大建設項目36個，然而，真正能夠產生地方税收的僅有16個。
另外，一些地方的發改部門採取合併同類項的方法，把眾多小項目合併成一個重大建設項目。如按照發改部門的信息來管理，就需要在“建築業房地產業項目管理系統”中的建設方版塊錄入該重大建設項目涉税信息後，再在建築業版塊分別錄入該重大建設項目包含的所有子項目涉税信息。對於一些項目來説，工程量非常大。如凌雲縣20_年的市級重大項目“凌雲縣地頭水櫃工程”和“凌雲縣農村飲水安全工程”，都是由各鄉鎮的農户自己建設，並以各農户的名義申請________________。換句話説，這兩個重大建設項目都是由幾百個子項目組成，每個子項目僅有幾千元左右投資，然而，按照要求，在建築業版塊中仍需分別錄入這幾百個子項目信息，並進行日常管理，工作量非常大。
二、做好邊遠山區縣重大建設項目税收管理的對策
1.整合機構增加人員。在做好招錄新員工工作同時，整合縣一級特別
是邊遠山區小縣地税局局機關機構，合併業務聯繫緊密的股室，降低行政管理人員比例，增加基層徵收一線特別是重大建設項目税管員數量，做到部門分工明確，員工各司其責，不斷提高工作質量與效率。
2.搞好培訓傾向年輕。各級重大辦經常開展針對性培訓，着重傳授重大建設項目錄入程序與報表填寫上報等業務知識，不斷提高税管員綜合素質。同時，在税管員人選選擇上，向工作熱情高、電腦水平好、業務知識強的年輕人特別是剛畢業大學生傾斜，擁有豐富經驗的老同志則主要安排在行政管理崗位，做到人盡其才，各發其光。
3.精簡數量完善軟件。不斷研發和完善徵管軟件功能，實現不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉税信息共享，杜絕項目信息重複錄入現象，力爭做到僅使用一個軟件的一個版塊即可完成重大建設項目的全部信息錄入，減少項目信息錄入時間與程序。同時，全面考慮納税人需求，圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳户替納税人申請________________納税問題。在此基礎上，税管員還應該有提前介入意識，通過走訪項目業務和施工地現場或羣信息，提前把相税信息錄入徵管軟件，以便納税人首次申請________________時可馬上辦理，無需等待。
4.拓寬信息來源渠道。在加強與發改、交通、國土等部門協作獲取建設項目信息的同時，拓寬信息來源渠道，主動走訪項目工地，積極關注媒體動態，善於從各種媒體上特別是網絡上獲取最新項目建設信息。同時，搞好內部門協作，及時從各種税務稽查與舉報案件中，發現的新的重大建設項目信息，並立即將其納入管理範圍。
5.切實推行綜合治税。重大建設項目税收預測分析存在誤差的原因，主要在於部門之間未真正建立健全涉税信息交換制度。對於邊遠山區縣來説，重大建設項目的項目業主主要是政府各部門，只要這些部門能按時提供真實的月工程款撥付計劃，就可確保重大建設項目税收預測誤差值逐漸趨於零。因此，地税部門應積極爭取當地黨委政府支持，切實搞好社會綜合治税工作，建立健全涉税信息交換制度，並由政府出台涉税信息交換工作考評細則，增強各部門參與社會綜合治税工作的主動性與積極性。
6.出台地税統計口徑。參照發改部門數據，研究制定出符合地税工作實際的重大建設項目認定標準，確保重大建設項目税收管理的切實可行與高效便捷。如把已實際產生税收即真正開工建設了的項目作為認定是重大建設項目的前提條件之一，把擁有幾百個子項目且每個子項目投資額都比較小的重大建設項目納入零星項目管理，同時以項目審計結算價款為總投資額，以工程進度款實際撥付總數為實際完成投資額等等。
項目建設調研報告篇5
一、存在的問題
1、一户多房。
在我們採集實有房屋信息的過程中，發現一户多房的情況大量存在，主要表現為：
第一、農户擁有新舊多處房屋，有的農户擁有兩處以上的房屋，甚至有房屋跨村的情況。一户多房帶來的問題主要是：首先增加了信息採集的工作量，從而降低了採集信息的準確率，尤其是在房屋跨村户信息採集過程中，往往會出現自相矛盾的情況;
其次一户多房存在一種分家不分户各自建房的情況，即户主與其親屬各居一房，而兩家並未分户。此種情況造成了對於房屋實際所有者認定的困難。
2、人房分離
我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種户約有100户。人房分離對於我鄉信息採集工作的主要影響是降低了所採集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
3、過度存在非法建築
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發現，我鄉的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續。發生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠;
第二、農村羣眾的依法依規建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬於集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由於集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況並未得到實質性的改變。這些非法建築的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩定因素。
4、房屋權屬不清
在此次信息採集中發現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約佔全部實有房屋的15%。因為目前我鄉沒有實行房屋產權制度，所以這些房屋的產權並不受法律保護，如果發生房主與宅基地所有人的產權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地，這些行為絕大多數只有口頭協議，一旦發生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
二、對策和思考
針對出現的問題我們主要採取如下的措施應對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農户，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對於享受農村危房改造政策的農户一律只登記新房。
2、對為分户的家庭房屋一律登記在户主名下。對於子女結婚後未與父母分户的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在户主名下。
3、只登記正常居住的非法建築，對於為正常居住的非法建築不予登記。正常居住的非法建築督促其屋主儘快完善相關手續，沒有正常居住的非法建築不予登記，在這些非法建築中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住户名下。對於此種權屬不清的問題，我們向住户建議儘快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協議，避免發生權屬糾紛。
5、對於長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經是危房，並不具備容納人口居住的條件。
三、幾點建議
1、從已掌握的情況來看，我鄉的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠，羣眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。
這些問題看似獨立，實際上環環相扣，在過去很長一段時間，農村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規性，資料管理也沒有系統性。因為管理力度不夠，所以羣眾也沒有建立起依法依規用地的意識，雖然近年來農村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發展背景下臨時抱佛腳的應急行為，沒有同意規劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫頭腳痛醫腳，基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
2、農村房屋也要實行不動產登記
目前我鄉的房屋所屬權並沒有法定的相關證照可以依據，農民只有土地使用證沒有房屋產權證，這意味着農村房屋的權屬和土地使用權是統一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮建設加快的發展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉很多權屬不清的房屋都是羣眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發生，20__年我鄉土地相關糾紛中宅基地糾紛所佔比例達到了驚人的80%，可見出台明確農村房屋權屬規定已是當務之急。
3、加強對閒置房屋的管理
本次實有房屋信息採集統計處的短期閒置房屋占房屋總數的15%，如果算上沒有予以登記的長期閒置房屋，這個比例將達到30%。房屋閒置的主要原因有，外出打工、週期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閒置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閒置房屋實行更加規規範、系統的管理，如有可能應賦予村集體處置閒置房屋的權力。
以上是我鄉本次“三實”房屋信息採集行動中各種情況的歸納總結，對於我們發現的問題希望上級有關部門引起重視，對於我們的建議希望上級部門予以採納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉農村房屋管理工作助力。
項目建設調研報告篇6
設計依據
1.1設計依據的安全生產法律、法規、規章和規範性文件
列出設計依據的有關安全生產的法律、法規、規章和文件。應按照國家法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章、規範性文件分層次列出，並標註其文號及施行日期，每個層次內按發佈時間順序列出；依據的文件應為現行有效。
1.2設計採用的主要技術標準
列出設計採用的技術性標準。按照國家標準、行業標準和地方標準分層次列出，標註標準代號；每個層次內按照標準發佈時間順序排列；採用的標準應為現行有效。
1.3其他設計依據
列出建設項目設計依據的可行性研究報告、安全預評價報告、地質災害危險性評估報告、相關的工程地質勘察報告、試驗報告、研究成果及安全論證報告等，並標註報告編制單位和編制時間。
工程概述
2.1工程概況
簡述企業基本情況，尾礦庫所處地理位置、自然環境、地形條件、氣象條件及地震資料等。
2.2尾礦庫地質與建設條件
2.2.1工程地質與水文地質工程地質條件。
簡述尾礦庫庫區的地層巖性、區域地質構造，尾礦庫壩址及排洪系統的工程地質條件，各層巖土滲透性及物理力學性質指標等。
水文地質條件。簡述庫區地表水和地下水的成因、類型、水量大小及其對工程建設的影響。
地質勘察報告結論及建議。簡述工程地質與水文地質勘察的結論及建議；重點論述地質條件對壩址及排洪系統等重要安全設施的影響。
2.2.2影響尾礦庫安全的主要自然客觀因素
列出影響本項目生產安全的主要因素，根據尾礦庫實際情況對高寒、高海拔、複雜地形、高陡邊坡、洪水、地震及不良地質條件等進行有針對性的説明。
2.2.3尾礦庫周邊環境及相互影響
簡述尾礦庫周邊環境情況，包括周邊的工業設施及生產生活場所與本項目的距離及其相關情況，並分析尾礦庫的建設和運行與周邊環境的相互影響及需要採取的安全措施。
2.3工程設計概況
⑴説明編制本次安全設施設計的初步設計版本。
⑵簡述尾礦的特性（數量、粒度、濃度、固廢類別等）、總體處置規劃、工藝、建設計劃、尾礦設施的總體佈置等。
⑶簡述尾礦庫類型、庫容、壩高、等別、尾礦壩、防排洪系統、防排滲設施、工程總投資、專用安全設施投資等情況；對加高擴容或改造工程應詳細描述尾礦庫原設計情況、生產運行情況、事故情況、尾礦庫安全現狀及本次加高擴容或改造工程對現有尾礦庫設施的利用情況。
⑷列出設計的主要技術指標，相關內容可參考表。
本項目安全預評價報告建議採納及前期開展的科研情況
3.1安全預評價報告提出的對策措施與採納情況
用表格形式列出安全預評價報告中提出的需要在安全設施設計中落實的對策措施，簡要説明採納情況，對於未採納的應説明理由。
3.2本項目前期開展的安全生產方面科研情況
敍述本項目前期開展的與安全生產有關的科研工作及成果，以及有關科研成果在本項目安全設施設計中的應用情況。
安全設施設計
4.1尾礦壩
4.1.1初期壩
説明初期壩（或乾式堆存尾礦庫的攔擋壩、一次性築壩的一期壩）型式、結構參數、壩基處理、築壩材料及築壩要求等。
4.1.2堆積壩
⑴説明後期築壩所採用的築壩設備、材料、壩體型式、堆築要求及壩面防護設施（堆積壩護坡、壩面排水溝、壩肩截水溝）等。
⑵對於上游法尾礦築壩，應説明尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆築型式及堆積壩上升速度等。
⑶對於特殊地形條件和採用中線式、下游式及一次性築壩分期建設的尾礦壩，應説明後期壩各期的建設時期、壩坡坡比、築壩材料、壩基處理及築壩要求等；利用尾礦建設後期壩的應給出尾礦量的平衡計算；利用廢石建設後期壩的應給出廢石量的平衡計算。
⑷乾式堆存的尾礦，應説明乾式尾礦的排放和堆壩方式，乾式尾礦的平整和壓實要求等內容。
⑸對於高寒地區尾礦築壩應説明冬季放礦的要求。
4.1.3副壩（擋水壩）
説明副壩（擋水壩）型式、結構參數、壩基處理、築壩材料及築壩要求。
4.1.4穩定性分析
⑴尾礦壩的穩定性分析應根據尾礦庫在運行期的等別情況，在各等別情況下選取典型運行期分別計算分析。
⑵簡述計算斷面概化的依據，各運行期各種荷載的組合，選取的各土層的物理力學指標。
⑶簡述滲流計算公式及分析方法，對於1級和2級尾礦壩還應做專門滲流模擬試驗，根據計算結果確定壩體浸潤線的埋深是否滿足滲流穩定和最小埋深等安全構造要求。
⑷進行尾礦壩抗滑穩定計算，給出典型計算剖面的穩定計算簡圖，列出尾礦壩在各運行期各種計算工況下的安全係數及與規範要求的符合性。
⑸對於副壩應根據副壩的壩型進行相應的副壩穩定性計算。⑹根據尾礦壩的級別及尾礦庫所在地區的地震烈度，按有關規定要求進行尾礦壩的動力抗震計算；根據計算結果説明尾礦壩（副壩）的安全性，並給出尾礦壩壩體設計控制浸潤線。
⑺總結概述本節專用設施內容。
4.2防排洪
4.2.1防洪標準
説明尾礦庫的防洪標準，應根據各使用期的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素按設計規範進行選取。
4.2.2洪水計算
説明洪水計算所採用的基礎資料、計算方法、計算公式、水文參數的選取，對於三等及以上尾礦庫宜取兩種以上計算方法進行洪水計算，並對計算結果進行分析。
4.2.3防排洪設施
根據地形、工程地質條件及尾礦庫築壩方式和調洪計算結果，選擇防排洪方式（排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、攔洪壩、截洪溝等），確定尾礦庫防排洪系統的佈置、防排洪構築物的斷面型式及主要結構尺寸。
4.2.4調洪演算
⑴在各等別情況下選取典型運行期，根據尾礦的粒度、放礦方式確定的沉積灘坡度計算出調洪庫容，採用水量平衡法進行調洪演算，給出調洪計算結論。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.3地質災害及雪崩防護設施
⑴説明根據工程地質情況及所處地區情況設置尾礦庫泥石流防護設施、庫區滑坡治理設施、庫區巖溶治理設施、高寒地區的雪崩防護設施，給出相應設施的佈置、型式、結構參數、基礎處理等要求。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.4安全監測設施
⑴説明尾礦庫安全監測設施的設置情況，應包含庫區氣象監測、地質災害監測、庫水位監測、幹灘監測、壩體位移監測、壩體滲流監測及視頻監控等，三等及以上尾礦庫應當設計在線監測系統。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.5排滲設施
⑴説明尾礦庫庫底及尾礦壩壩體排滲設施的佈置，排滲設施的型式（貼坡排滲、自流式排滲管、管井排滲、垂直-水平聯合自流排滲、虹吸排滲、輻射井、排滲褥墊、排滲盲溝）及排滲設施的建設時期等；結合滲流分析説明排滲設施的設計是否滿足尾礦壩壩體控制浸潤線的要求。⑵總結概述本節專用設施內容。
4.6乾式尾礦運輸安全設施
⑴對於乾式堆存的尾礦庫，説明乾式尾礦運輸的安全設施設置情況。
⑵採用汽車運輸時，應説明運輸線路的佈置、設備的型號和規格、安全護欄、擋車設施、汽車避讓道、卸料平台的安全擋車設施等。
⑶採用皮帶運輸時，應説明運輸線路的佈置、設備的型號和規格、系統的各種閉鎖和電氣保護裝置、設備的安全護罩、安全護欄、梯子、扶手等。
⑷總結概述本節專用設施內容。
4.7庫內船隻安全設施
⑴對於庫內有回水浮船或運輸船的尾礦庫，應説明保護船隻及船隻上工作人員安全的設施，包括安全護欄、救生器材、浮船固定設施、電氣設備接地措施等。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.8輔助設施
⑴説明尾礦庫的交通道路佈置情況，包括庫區巡查道路，尾礦壩、排洪系統與值班室及外部道路的連通道路和尾礦壩應急上壩道路等。
⑵説明尾礦庫通信設施設置情況，包括尾礦庫生產作業人員、巡視人員與安全生產管理機構通信配備情況。
⑶説明尾礦庫照明設施設置情況。
⑷説明尾礦庫管理站設置情況。
⑸説明報警系統設置情況。
⑹對於堆存有毒有害尾礦的尾礦庫，應説明庫區安全護欄設置情況，防止無關人員及牲畜入內。
⑺總結概述本節專用設施內容。
4.9個人安全防護
⑴説明尾礦庫工作人員必須配備的個人安全防護用品。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.10安全標誌
⑴説明尾礦庫庫區及周邊應設置的符合要求的安全標誌，包括尾礦庫、交通、電氣安全標誌。
⑵總結概述本節專用設施內容。
安全管理和專用安全設施投資
5.1安全管理
⑴説明尾礦庫安全管理機構設置、部門職能、人員配備的建議及尾礦庫安全教育和培訓（場地、費用）的基本要求。
⑵説明應設置的礦山救護隊或兼職救護隊的人員組成及技術裝備。
⑶説明尾礦庫應制定的相應各種安全事故的應急救援預案。
5.2尾礦庫安全運行管理主要控制指標列出尾礦庫安全運行管理的主要控制指標，包括尾礦庫各運行期的壩體控制浸潤線、正常庫水位、幹灘坡度、幹灘長度、安全超高、各項監測指標的預警值等。
5.3專用安全設施投資
根據《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）》（國家安全監管總局令第75號）的規定，對本項目中設計的全部專用安全設施的投資進行列表彙總，相關內容可參考表5-1 。
項目建設調研報告篇7
摘要：人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
關鍵詞：公路立交；景觀設計；線形；橋跨結構。
我國是一個多山國家，大部分地區生態環境脆弱，公路建設與營運對生態環境的影響較明顯。所以，只有科學評價公路交通對生態環境的影響，並採取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態環境密切結合起來，才能使公路交通與區域環境實現可持續協調發展。
1、公路交通對生態環境的影響
在公路施工、運營與養護過程中，有害物質進入土中，污染地下水，導致飲用水和農業用水質量下降；由於地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農作物減產，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響；汽車尾氣和鹽類有害物質影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死；公路選線不當，會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古蹟和自然保護區等。公路建設與營運過程中，對沿線一定範圍內的生態環境會產生不同程度的影響。
通常，山區公路建設難度大，對自然環境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態系統影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態失調，會對沿線生態環境產生不良影響。公路建成營運後，沿線經濟帶開發引起人類活動的增加，也將成為局部地區生態環境失調的新的誘發因素。
1.1公路建設中的生態環境問題
高速公路的建設將佔用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線生物和居民的生產和生活。高速公路延伸長達數十到數百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現有的行政區劃、城鎮佈局、農業用地及其排灌系統、林場及水產養殖區等，會造成分割從而影響路線兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古蹟地的保護帶來不利的影響。
1）生態環境影響
公路建設會使沿線地區的生態環境發生變化，一些有特殊要求的生物和種羣向偏僻地方或其他地區遷移。另外，使動物的活動區域縮小，領地被重新劃分，導致種羣變小和種羣間的交流減少。
2）水土流失
修建公路需取土填築路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發生源，山區坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態環境造成一定的影響。
3）對自然環境的影響
（1）路基對自然環境的破壞
通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側局部範圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏鬆，這種微地貌的改變，對降雨集中季節在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時佔地，使路線所經過地區耕地及植被面積減少，路線兩側20~30m範圍天然植被破壞，對農業生產發展有不利影響。施工期臨時用地由於施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結構發生改變，耕地復耕後一定時期內肥沃度難以恢復，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復能力減弱。
（2）橋隧對自然環境的破壞
由於橋樑的修建，使河牀過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、築島鑽孔、打樁，使河牀受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。
4）環境污染
公路施工過程中，產生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環境。特別是一些穿越居民稠密區和生態敏感區域的高速公路的路段，施工中由於大型施工機械的作業，每日產生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態環境造成影響。
公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環境影響大；同時，瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產過程中粉塵也較大，近年來採用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染，主要是由於施工機械如打樁機、鑽孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100db（a）。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內的區域有一定的影響。
1.2社會生態環境問題
公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主幹公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當地的效益可能極小。然後，公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區或社會環境、影響生活方式、行程方式、社會和經濟活動等多個方面。
當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時，就產生了社區隔離現象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當地出行的路線加長，直接影響企業業務、行人和非機動車交通，對當地羣眾的生產、生活產生極大的影響。連接線的修建可解決公路與社區之間的衝突，減少交通對社區的影響，有時也會給當地商業業務帶來繁榮，同時社區也會擔心由於交通分流而損失業務，有時社區活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網絡上車流量的變化，如果地方交通增加會產生公害。
當農田被一條新建公路而分割時，農業活動也會受到影響，可能干擾現有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅遊業也會因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅遊業有利；而如果管理不當，旅遊點商業活動增加，會影響旅遊的吸引力。
當比較孤立的社區與外部世界的接觸聯繫日益增加時，會產生“文化振盪”，對當地居民的生活產生重大影響。由於公路建設，加強了當地與外界的聯繫，開放程度加大，當地讓其它人來開發與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態平衡，更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對於大部分當地居民來説，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脱的部分；確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個完整的生態系統，而公路建設太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當地與外界聯繫加強，外界人員有的會佔有土地種田，有的開發諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源；對現有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進一種生態上不合適而又未被證實的生產系統時，將可使當地人口處於不利地位。同時，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題，包括疾病、生活習性、就業壓力等，這些將影響當地居民的生活方式並易使其受到傷害；當地公路交通改善而提高了其土地價值，將趕走一些低收的租户和住户，公路建設會損害當地一些人的利益。
公路建設必然造成住宅、地產、企業及其它生產資源的被徵用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。徵地影響不僅僅是經濟方面的，而且還是社會和心理方面的；經濟影響包括房屋或一個企業的損失、業務收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程；社會和心理費用更加複雜，有時更加具有破壞性，社區或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯繫，商業也會因此而發生變化，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現出來。
公路建設對自然和社會環境的影響主要是主體工程佔用和分隔土地，移民拆遷；路塹的開挖，路堤的填築對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環境和水系的影響等。
2、公路生態環境保護對策
公路環境保護設計所稱的生態環境是指公路中心線兩側各200m範圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應繞避生態環境中所列的保護對象。公路對生態環境中的保護對象產生干擾時，應結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區邊緣宜不小於100m。當公路必須進入自然保護區時，應遵照國家有關規定執行。公路通過林地時，應嚴格控制林木的砍伐數量，嚴禁砍伐公路用地範圍之外不影響視線的林木。公路用地範圍內，應按綠化設計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區應達到70以上；秦嶺、淮河以北地區應達到50以上。公路經過草原時，應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應避免造成生態環境的重大改變。施工廢料應棄於濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應設置預告、禁止鳴笛等標誌，併為動物橫向過路設置獸道。
2.2水資源、自然水流形態的保護
應調查和蒐集公路中心線兩側各200m範圍內的地表水資源分佈、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養殖水體。不得佔用居民集中地區的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小於100m、距養殖水體小於20m時，應採取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區通過時，應採取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經過瀑布上游、温泉區等特殊水體時，應符合國家現行的有關規定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質污染時，應採取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優先採用橋樑跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應充分調查沿線的工程地質、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現狀等，綜合採用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區公路地質病害地段，當採取生物防護措施進行水土保持時，應考慮當地區域水土保持規劃。山區、丘陵區公路應儘可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節理髮育的石質挖方邊坡或鬆散碎（礫）石土填挖方邊坡地段，宜採用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界範圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當地生長的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
?聯合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體外，還包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態系統的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設和營運對地區局部生態環境的影響往往是永久性的。路基、路面、採石取土區、工程施工區以及永久性建築等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態系統產生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動，有可能對某些珍稀瀕危動植物產生一定的傷害。另外，不合理的公路佈局，有可能對自然保護區、風景名勝區、森林公園等產生不利影響。因此，公路建設和營運必須重視保護生物多樣性，採取積極措施，儘可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規。
1）實行環境影響評價
?野生動物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書”。《野生植物保護條例》規定，“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環境產生不利影響的，建設單位提交的環境影響報告書中必須對此作出評價”。在環境影響報告書中，應明確保護措施，並經主管部門審批。
2）保護自然保護區
?自然保護區條例》明確規定，“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、採藥、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規另有規定的除外”。《條例》還規定，“在自然保護區的核心區和緩衝區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準”。
3）合理選線
公路選線，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分佈區、重要自然遺蹟分佈區、具有旅遊價值的自然景觀區、自然保護區、風景名勝區和森林公園等地區。
4）採取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區域時，應建有效的保護設施，如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結語
人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態系統的主體—生物，從而影響自然生態系統的平衡；環境污染將通過降低生物的生存環境質量而使生態系統遭受衝擊。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
