東城區深入打好污染防治攻堅戰2021年行動計劃（徵求意見稿）

來源：巧巧簡歷站 2.76W

東城區大氣污染防治2021年行動計劃

序號	重點任務	工作措施	完成時限	牽頭單位	協辦單位
一、空氣質量目標
1	目標任務	在完成北京市目標任務基礎上，全區盡最大努力鞏固改善空氣質量，細顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數力爭繼續下降。	年底前	區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
1	目標任務	各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上，目標值分別為：永外街道41微克/立方米；天壇、崇外街道40微克/立方米；前門、交道口、東華門街道39微克/立方米；體育館路、龍潭、朝陽門街道38微克/立方米；建國門、東四、景山街道37微克/立方米；東直門、北新橋、安定門街道36微克/立方米；東花市街道34微克/立方米；和平里街道33微克/立方米。	年底前	各街道	區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
二、實施揮發性有機物（VOCs）專項治理行動
2	健全VOCs監管模式	完善空氣質量監測網絡建設，在現有基礎上，增加VOCs、O3等重點污染物監測功能，為下一步PM2.5與O3協同治理提供技術支持。充分發揮市級部門覆蓋街道的VOCs高密度監測網作用，採用走航監測、熱點網格監管等方式，探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監管模式。	年底前	區生態環境局	區科信局各街道（地區）
3	推進低VOCs含量產品源頭替代	嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業防護塗料、車輛塗料、油墨等產品及本市建築類塗料與膠粘劑VOCs含量限值標準。加強執法檢查，督促企業按標準要求建立原輔材料台賬，並使用符合標準的低VOCs含量產品。	長期實施	區發改委區科信局區生態環境局	——
3	推進低VOCs含量產品源頭替代	針對流通環節，市場監管部門對膠粘劑、塗料、油墨等含VOCs產品開展抽檢，全年檢測量不低於8組。	年底前	區市場監管局	——
4	強化建設工程等使用環節含VOCs產品監管	針對使用環節，住建、城市管理、交通等部門和單位對政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、塗料等產品組織開展抽檢，全年抽檢覆蓋率達到10%左右。在政府採購中推廣使用低VOCs含量產品。	年底前	區住建委區城管委區財政局	——
5	加強重點行業VOCs全流程管控	對VOCs排放重點企業依法開展強制性清潔生產審核。積極推行“一廠一策”制度，組織1家重點行業企業開展精細化治理，並開展治理效果評估。	年底前	區生態環境局	區發改委區科信局
5	加強重點行業VOCs全流程管控	以工業塗裝、印刷等行業為重點，開展VOCs排放專項執法，督促指導問題企業加快原輔材料替代、強化無組織排放管理、提高“三率”（VOCs治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率）水平。	長期實施	區生態環境局	區科信局
6	推進重點企業VOCs治理	動態監控重點企業生產和排放情況，及時發現問題並實施整改，引導具備條件的企業試點推廣有機溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。	年底前	區科信局區生態環境局	區應急局
6	推進重點企業VOCs治理	在市交通委的統籌安排下，持續推進汽修行業污染防治能力提質升級，繼續推動轄區內汽修單位鈑金噴漆工藝遷出，提升VOCs管控水平。	年底前	市交通委運輸管理局東城分局區生態環境局	——
7	促進成品油儲運系統油氣減排	充分利用加油站油氣回收在線監控系統，對在線監控系統報警、未穩定運行和數據不準確的加油站進行依法處理。	長期實施	區生態環境局	——
7	促進成品油儲運系統油氣減排	夏季（6-9月）區商務局、區生態環境局督促加油站和儲油庫實施錯峯裝卸油，以及加油站出台措施鼓勵夜間加油。	6-9月	區商務局區生態環境局	——
8	加強油品質量監管檢查	市場監管部門依法對銷售和使用環節中影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清淨劑等有關產品的質量開展監督檢查。依法查處銷售以及運輸企業和非道路移動機械使用單位使用不合格燃料違法行為。東城公安分局按照市公安局部署，組織開展清除無證無照經營黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動；加大對施工工地非道路移動機械違法銷售油品查處力度。區住建委督促本行業非道路移動機械使用單位使用符合標準的燃料。	年底前	區市場監管局東城公安分局區住建委	區商務局區城管委區應急局
9	強化環境精準執法和精細化監管	生態環境、公安、城管執法、市場監管等部門依據職責，組織開展貫穿全年的環境問題執法檢查；利用熱點網格、在線監控、視頻監控等技術，實施精準執法、聯合執法、“點穴式”執法，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類大氣違法行為，加大對違法行為的曝光力度。強化排污許可證後監管執法，嚴格查處無證和不按證排污行為。	年底前	區生態環境局東城公安分局區城管委區市場監管局	區委宣傳部
10	VOCs總量減排	完成國家和本市減排目標要求。	年底前	區生態環境局	區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
三、推進機動車結構進一步優化
11	積極推廣新能源汽車	按照北京市要求，加快推進新能源車的更新和使用。	年底前	區科信局	區城管委區發改委東城規自分局
11	積極推廣新能源汽車	區城管委按照市級部門要求，推進換電、智能有序充電、大功率充電等技術應用；會同區發改委、區財政局等相關部門，按要求落實新能源汽車充換電設施建設和運營補貼政策。	年底前	區城管委區發展改革委區財政局	區科信局東城規自分局
		區城管委按要求牽頭制定“控車減油”工作方案，推動轄區行業車輛用油總量下降。鼓勵新增和更新的旅遊客車班線車輛為純電動車或氫燃料電池車；嚴格落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2018年版）》，禁止新設立或遷入汽柴油道路貨物運輸業户（含車輛）；按要求實施新一輪純電動物流配送車輛通行管理政策，年底前辦理貨車通行證的4.5噸以下車輛（危險品運輸車輛和冷鏈運輸車輛除外）力爭全部為純電動車，逐步提高4.5噸以上（含）車輛使用純電動車的比例。	年底前	區文旅局區城管委東城交通支隊	區財政局
		積極配合市交通委、市文旅局、市規自委等市級部門，研究旅遊車集中停放規劃佈局，規劃純電動車或氫燃料電池車的巡迴觀光旅遊巴士線路。按照市級部門要求，區文旅局牽頭研究制訂加強核心區旅遊大客車管理的工作方案。	年底前	區城管委區文旅局東城規自分局	——
11	積極推廣新能源汽車	全區新增和更新的環衞、園林綠化等行業車輛全部為純電動、氫燃料等清潔能源車輛。	年底前	區城管委區園林綠化局區環衞中心	區財政局
11	積極推廣新能源汽車	研究制定工作方案，區屬黨政機關、事業單位和社會團體中新增和更新車輛以及租賃車輛全部為純電動車，按照北京市要求，所有區屬公務用車輛逐步更新為純電動車。對於相對固定線路執法執勤（不宜配備純電動車等特殊情況除外）、通勤等新增及更新車輛力爭全部選用純電動車。	年底前	區機關事務管理服務中心區財政局區國資委	——
12	加快高排放車淘汰	進一步加強宣傳動員力度，加大本區註冊登記的國三排放標準汽油車的淘汰力度。	年底前	區生態環境局	東城交通支隊各街道（地區）
13	降低重點行業車輛污染排放	在市交通委的統籌安排下，針對行駛里程超過標準規定的環保耐久性里程的轄區出租（含巡遊和網約出租車）、租賃、駕校教練車以及從事運輸經營的輕型汽油車，依法對未更換尾氣淨化裝置的違法行為進行查處。	年底前	市交通委運輸管理局東城分局市交通運輸綜合執法總隊三支隊	——
14	強化機動車和非道路移動機械排放監管	按照市級部門的統一部署，相關行業主管部門組織做好重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作；區教委、區科信局、區城管委、區商務局、區園林綠化局等行業部門督促本行業重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作。	年底前	區教委區科信局區城管委區商務局區園林綠化局	——
14	強化機動車和非道路移動機械排放監管	公安交管、生態環境部門全年在轄區主要道路按要求完成重型柴油車人工檢查。公安交管部門進一步提升排放超標車輛非現場執法處罰比例。加大對超標車黑名單數據庫中未辦理進京通行證以及多次超標的外埠進京車執法處罰力度。	年底前	東城交通支隊區生態環境局	——
15	推進實施機動車排放檢驗與維修制度	對汽車維修行業開展執法檢查，對不按規範或標準維修排放超標車、未按規定與交通部門聯網並上傳排放相關維修項目信息的維修企業加大執法處罰力度。生態環境、交通運輸、市場監管等部門推進實施汽車排放檢驗與維護閉環管理制度。生態環境、交通、公安交管等部門加強機動車排放檢驗、排放達標維修、維修複檢等數據信息共享。	長期實施	市交通委運輸管理局東城分局區生態環境局區市場監管局東城交通支隊	——
16	強化機動車檢測場監管	市場監管、生態環境、公安交管等部門按照職責分工，對機動車檢驗機構的違法行為及其他不符合規範的行為進行累積記分。市場監管部門加強對機動車排放檢驗機構的計量認證管理，對機動車排放檢驗設備供應廠商提供的檢驗設備及其配套程序不符合標準的，責令改正，依法暫停該設備所在檢測線的運行並依法處罰，同時向市級部門報告停止該設備在本市的銷售。	長期實施	區市場監管局區生態環境局東城交通支隊	——
17	加強非道路移動機械管控	科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務、園林綠化等部門組織、督促本行業使用的非道路移動機械進行信息編碼登記；禁止使用未經過信息編碼登記或未如實登記信息的非道路移動機械。生態環境部門對在轄區使用的未經信息編碼登記或者未如實登記信息的非道路移動機械依法進行處罰。	年底前	區生態環境局區科信局區住建委區城管委區園林綠化局	——
17	加強非道路移動機械管控	生態環境部門加強對非道路移動機械排放、編碼登記狀況的監督檢查；區生態環境局定期將查處結果向區住建委等相關行業主管部門通報。區住建委對使用未經信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的建設單位或者施工單位，報市級部門記入信用信息記錄。	長期實施	區生態環境局區住建委	——
四、持續推進能源清潔低碳化
18	強化能源消耗總量和強度雙控	區發改委牽頭強化能源消耗總量和強度雙控，提升能源利用效率，全區能源消費總量達到北京市考核要求。區發改委牽頭研究制定2021年節能工作要點，制定更為嚴格的節能標準；持續推動差別電價政策落實，加強宣傳引導，推動全社會自覺形成節能低碳的生產生活方式。	年底前	區發改委	區城管委
19	強化供熱節能	大力推進現有供暖系統節能改造，推進供熱分户計量和智能化控制，減少供暖能耗。按照市級部門統一部署試點開展熱泵供暖等新技術應用。	年底前	區城管委區發改委	各街道（地區）
20	加快建築節能步伐	加快推進非節能居住建築、公共建築節能改造步伐。按照市級部門統一部署，落實超低能耗建築與公共建築節能綠色化改造激勵政策。推廣超低能耗建築。新建居住建築嚴格落實本市《居住建築節能設計標準》（DB11/891-2020）,進一步提高建築節能水平。	年底前	區住建委	區財政局區發改委東城規自分局區城管委區機關事務管理服務中心
21	大力推廣使用可再生能源	財政資金向推動可再生能源發展傾斜。推動可再生能源規模化利用，研究發展本地熱泵、光伏系統。	年底前	區發改委區城管委	區財政局
22	推進燃油鍋爐改電	制定工作實施方案，轄區內燃油鍋爐力爭2年內全部改為電鍋爐或熱力供暖。	年底前	區發改委	區城管委區生態環境局各街道（地區）
23	鞏固平原地區“無煤化”成果	按照散煤“四禁”的要求，嚴厲打擊經營性企業非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固“無煤化”成果。	供暖季前（11月 15日前）	區市場監管局區城管委各街道（地區）	——
五、提升城市環境精細化管控水平
24	氮氧化物總量減排	完成國家和本市減排目標要求。	年底前	區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
25	嚴控降塵量	全區降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下，力爭同比2020年繼續下降。	年底前	區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
25	嚴控降塵量	各街道（地區）降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以內，力爭同比2020年繼續下降。	年底前	各街道（地區）	區園林綠化局區住建委區城管委區生態環境局
26	強化裸地揚塵管控	強化園林綠地揚塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式，組織科學實施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態治理，定期開展督導檢查，有效管控裸地。公園建設實行分區域施工和覆蓋，及時開展林下植被種植。公園及綠化用地養護工作中，避免不規範操作造成揚塵污染。	年底前	區園林綠化局	各街道（地區）
26	強化裸地揚塵管控	街道定期更新台賬，包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等，按照綠色施工標準，做好揚塵精細化管理。	年底前	各街道(地區)	區住建委區城管委東城規自分局
27	強化道路揚塵管控	提升道路清掃保潔水平。基本實現全區道路機械化清掃保潔，提升公共區域清掃保潔水平。拓展道路塵負荷及道路塵土殘存量檢測範圍，及時通報考核結果，完善以道路清掃保潔效果為導向的考核體系。	年底前	區城管委區環衞中心各街道（地區）	——
28	強化施工揚塵精細化管控	區住建委做好施工工地揚塵智能化視頻監管平台日常管理，實現監控信息在各行業主管部門及各街道（地區）共享。相關行業主管部門組織做好本行業工地視頻監控設備正確安裝及管理，確保數據信號及時接入平台。各行業主管部門及街道充分利用揚塵視頻監管平台，加大巡查頻次，保證平台使用效能。	年底前	區住建委區城管委區園林綠化局各街道（地區）	區科信局
28	強化施工揚塵精細化管控	區城管委組織實行渣土車閉環管理，用好電子監控設備等多種手段，依法嚴厲查處未密閉運輸、道路泄漏遺撒的車輛所有人及涉事企業。嚴格落實《北京市建築垃圾處置管理規定》，強化揚塵管控要求。區住建委督促施工方提前規劃渣土運輸路線，確保渣土車以最短線路駛離東城區；繼續組織安裝渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機監測功能視頻監控設備，並實現與渣土車管理平台聯通。	年底前	區城管委區住建委各街道（地區）	——
28	強化施工揚塵精細化管控	進一步強化揚塵執法檢查，嚴厲處罰各類揚塵違法行為，處罰量在城六區前列。城管執法部門做好各類揚塵執法數據的彙總分析並及時向同級相關行業主管部門推送，曝光揚塵違法行為，營造揚塵執法高壓態勢。住建、交通、水務、園林綠化、城市管理等行業主管部門強化“門前三包”道路清掃保潔責任落實，施工工地（場站）出口兩側各100米範圍避免出現明顯車印及渣土遺撒點。結合揚塵問題處罰情況，採取通報、約談、扣分、限制評優和招投標、報請市級部門降級資質等措施，強化揚塵閉環管理。各街道（地區）加強對各類施工、拆遷拆違等項目的揚塵執法，街道對上賬施工工地的月檢查率要達到100%。	年底前	區城管委區住建委區園林綠化局各街道（地區）	——
28	強化施工揚塵精細化管控	強化線性工程及“小微工程”揚塵管控，加強轄區內道路、水務、園林綠化、拆遷拆違、“佔掘路”工程等工地揚塵精細化管理，推進分段施工、封閉施工等有效管控的作業方式。	年底前	區城管委區住建委區園林綠化局各街道（地區）	東城規自分局
29	加強重點區域精細化治理	各街道粗顆粒物（TSP）濃度排名退出全市後30名。	年底前	各街道	區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
		進一步提升轄區精細化管理水平，重點加強夜間精細化管控。針對渣土車、柴油車、揚塵等夜間多發問題，增大執法檢查力度，相關執法部門將執法力量向夜間傾斜調整。	年底前	區生態環境局區城管委區住建委東城交通支隊各街道（地區）	——
		在全面創建大氣污染精細化治理街道的基礎上，各街道結合各自特點和需求，從機制體制建設、深度減排項目、執法力量投入等方面入手，打造“精細化治理精品街道”。	年底前	東四街道天壇街道朝陽門街道北新橋街道景山街道崇文門外街道體育館路街道前門街道	區生態環境局
30	加強揚塵精細化治理	加強揚塵管控，轄區重點區域（含背街小巷、衚衕）道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右，繼續探索施工工地推廣密閉化施工，結合“週末衞生日”等活動組織開展屋頂清掃保潔。消除區域內裸地。	年底前	區城管委區住建委區環衞中心各街道（地區）	——
31	加強機動車排放精細化治理	深挖移動源減排潛力，推進轄區旅遊客車班線、公交、環衞、勤務、物流等行業領域使用純電動車輛，轄區基本使用國六排放標準渣土車輛；進一步改善交通微循環，加強靜態交通管理。	年底前	區文旅局區城管委	區住建委區生態環境局東城交通支隊
		開展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程，調整完善信號燈設置、道路標誌標線、車輛違法抓拍設施，提高非現場執法效率，減少道路擁堵。	年底前	東城交通支隊區城管委	——
		逐步落實衚衕停車自治，合理規劃衚衕停車，打造不停車街區。	年底前	各街道	——
		提前謀劃核心區機動車低排放區相關工作措施，精細化管控機動車排放。	年底前	區生態環境局	——
32	加強餐飲油煙精細化治理	全面加強餐飲行業升級整治，開展商業樓宇油煙治理，加大執法處罰力度，督促定期清洗、達標排放。充分發揮油煙在線監控作用，及時掌握餐飲油煙淨化設施使用情況，提高執法效率。	長期實施	區生態環境局	各街道（地區）
33	加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀	落實《北京市煙花爆竹安全管理規定》，全區禁止銷售、燃放煙花爆竹。	長期實施	東城公安分局區應急局	各街道（地區）區城管委
33	加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀	倡導文明、綠色祭祀。從源頭做好行業監管，禁止銷售紙錢、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。	長期實施	區民政局區委宣傳部區應急管理局區城管委區生態環境局各街道（地區）	融媒體中心
34	加強統籌調度	充分發揮大氣監測網絡作用，及時通報區域空氣質量狀況，定期對各街道空氣質量進行排名通報。	長期實施	區生態環境局	——
六、推進區域大氣污染聯防聯控
35	加強區域聯防聯控	加強空氣質量預測預報分析，確保信息傳輸通道暢通，積極協調相關部門共同做好重大活動空氣質量保障工作。	長期實施	區生態環境局	區相關部門
36	強化空氣重污染應對	落實空氣重污染應急預案，更新完善“一廠一策”應急減排清單，實施分類、分級差異化管理。空氣重污染期間，加強督查檢查執法，督促落實“一廠一策”等各項減排措施，發揮對重污染的削峯降速作用。	長期實施	區生態環境局	區應急局區空氣重污染應急指揮部成員單位

附件2

東城區水污染防治2021年行動計劃

序號	重點任務		工作措施	完成時限	牽頭部門	協辦部門
一、水環境質量目標
1	目標任務	繼續鞏固改善地表水環境質量，地表水市級考核斷面穩定達到Ⅳ類及以上，基本消除劣Ⅴ類水體斷面。		年底前	區城管委區園林綠化局區生態環境局	區發改委區財政局各街道（地區）市河湖管理處
		積極改善玉河水質，制定實施水質提升項目措施，力爭年底前達到Ⅲ類目標水質。		年底前	區城管委交道口街道景山街道天街集團	區生態環境局區財政局
		積極改善柳蔭湖水質，按時完成柳蔭湖水質提升工程項目，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質。		年底前	區園林綠化局	區城管委區生態環境局
		深入研究南館湖水環境現狀，制定合理的水量調配、水處理等項目方案，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質。		年底前	區園林綠化局	區城管委區生態環境局區財政局
二、水資源保護
2	創建節水型社會		繼續實施最嚴格水資源管理制度，嚴格控制用水總量，萬元地區生產總值水耗同比下降1%左右。	年底前	區城管委	——
			在創建節水型區的基礎上，按照北京市逐步建立的“一年一評估，三年一複驗”動態管理機制，做好節水型區複驗監管迎檢工作。	長期實施	區城管委	——
			推進海綿城市建設，達到北京市標準要求	年底前	區城管委	——
3	加強飲用水保護		推進飲用水水源地規範化建設。按照北京市要求，加強水源保護區專項執法和日常監管，動態清理整治水源保護區內的環境問題，因地制宜完善水源保護區（水源井）封閉隔離設施和標誌標識牌，提升水源地檔案化、精細化管理水平。	長期實施	區生態環境局區城管委	和平里街道
4	防止地下水污染		按要求配合市級部門開展北京市平原區地下水本底值調查研究和水質監測。	長期實施	區生態環境局區城管委	——
4	防止地下水污染		按照北京市要求梳理轄區地下水環境質量狀況，定期開展地下水環境質量監測工作。	長期實施	區城管委區生態環境局	——
三、水環境治理
5	加強水系連通		按時完成龍潭東湖、龍潭中湖、龍潭西湖三湖連通項目，青年湖、柳蔭湖兩湖連通項目。	年底前	區園林綠化局	區城管委
6	強化城鎮生活污染治理		加強污水管網日常監管。再生水利用量達到北京市要求。	年底前	區城管委	區發改委東城規自分局
			進一步梳理尚未接入管網的小區，核實排查排水去向，建立台賬，逐個解決小區污水收集處理問題。加大雨污混接錯接整治巡查力度，實現“動態清零”，確保不出現復排，同時加大排水宣傳力度進一步規範排水行為。	年底前	區城管委	——
			持續開展“清管行動”“清河行動”，科學制定清管方案，在雨季前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水設施進行全面清掏，提高巡查、清理頻次和力度，進一步提升清理效果。	長期實施	區城管委	——
			實現污泥無害化處置，推進污泥產品資源化利用。增加污泥產品在園林綠化建設維護中的使用量。	長期實施	區城管委區園林綠化局	——
7	強化工業污染防治		加大工業污染防治力度，嚴格環評審批，實施固定污染源排污許可“一證式”管理，強化證後監管，嚴厲處罰無證和不按證排放廢水行為。	長期實施	區生態環境局	——
8	整治入河排污口		按照入河排污口分類分級管控要求，將轄區入河排污口數據接入市級平台，動態更新入河排污口數據及工作進展，實現入河排污口“一個庫”管理。	年底前	區生態環境局區城管委	相關街道（地區）北京市排水集團
8	整治入河排污口		在對轄區入河排污口排查及完成全國第二次污染源普查入河排污口整治的基礎上，全面開展轄區入河排污口的整治工作。	年底前	區城管委區生態環境局	相關街道（地區）北京市排水集團
9	實施河長制湖長制		嚴格落實“河長制”“湖長制”，加強監督檢查，及時發現河湖環境問題並予以協調解決。	長期實施	區城管委	河長製成員單位
10	強化環境執法		加強部門聯合執法，以飲用水、入河排污口等為重點，開展流域專項執法，區城管委每月對各街道的水污染巡查檢查情況進行排名、通報。	年底前	區城管委區生態環境局	各街道（地區）
			加強湖泊、河流的監管執法，嚴格保護水域生態空間。	年底前	區城管委	區園林綠化局
			嚴厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為，切實減少初期雨水污染對河流水環境的影響。	長期實施	區城管委	各街道（地區）
11	嚴格監測評估		結合北京市覆蓋到各街道的水環境質量監測評價體系，每月對各街道地表水斷面水質狀況進行通報、排名。	長期實施	區生態環境局	區城管委各街道（地區）
11	嚴格監測評估		實施覆蓋到社區的水環境質量監測評價體系，對社區的水環境質量開展監測評價。	長期實施	區生態環境局	區城管委各街道（地區）
四、水生態修復
12	加強空間管控		根據轄區水資源和流域稟賦，按照實事求是的原則，研究提出“有河有水”河段數量及長度。	長期實施	區城管委	區生態環境局區園林綠化局
13	建立生態監管聯動執法機制		加強部門協作，交換生態空間問題線索和執法信息，建立聯合執法機制。	長期實施	區城管委區生態環境局區園林綠化局	各街道（地區）東城規自分局區科信局東城公安分局
14	加強生物多樣性保護		按照北京市要求，配合開展北京市生物多樣性本底調查工作，探索建立北京市生物多樣性數據庫；採取有效措施，保護水生生物多樣性。	年底前	區生態環境局區園林綠化局	區城管委
15	開展水生態監測評估		加強流域水生態監測評價工作，按照北京市要求配合開展水生態調查評估工作。	長期實施	區生態環境局	區城管委各街道（地區）

附件3

東城區2021年土壤污染防治措施

序號			重點任務	工作措施	完成時限	牽頭部門	協辦部門
一、土壤污染防治目標
1	目標任務			土壤污染風險得到有效管控，轄區污染地塊安全利用率達到95%以上。	年底前	區生態環境局東城規自分局	區住建委區城管委區發改委區財政局區科信局區應急局區園林綠化局
二、強化土壤污染預防和保護
2			嚴格空間佈局	科學佈局、統籌規劃，在居民區、學校、醫療等敏感用地周邊，優先規劃為土壤污染低風險用地。在土壤污染高風險用地周邊，確需規劃為上述用地的，提前做好風險防控工作。	年底前	東城規自分局	區生態環境局區住建委
3			嚴格工業企業污染預防	根據全市重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，督促高、中風險在產企業完成一輪隱患排查。	年底前	區生態環境局	區科信局
4			強化未利用地土壤保護	結合未利用地土壤現狀情況，開展日常巡查和專項檢查，依法查處所發現涉及環境污染的傾倒垃圾、侵佔使用等情形，建立風險防控管理清單，加強未利用地保護。	年底前	東城規自分局	區城管委區生態環境局各街道（地區）
4			強化未利用地土壤保護	針對未利用地的超標點位和風險防控管理清單，採取調整規劃或嚴格控制使用等措施，研究制定未利用地土壤污染狀況調查和風險防控方案。	年底前	東城規自分局	區生態環境局
三、強化風險管控和修復
5			合理規劃建設用地受污染地塊土地用途	轄區內建設用地受污染地塊優先規劃為戰略留白用地，儘量避免規劃為住宅、公共管理與公共服務等敏感用地。	年底前	東城規自分局	區生態環境局
5			合理規劃建設用地受污染地塊土地用途	加強“一張圖”管理，動態更新土壤污染重點監管單位、受污染地塊等空間信息，推進在規劃許可、不動產登記等重要環節中的實際應用。土地徵收、收回、收購時，按國家要求及時查詢全國污染地塊土壤環境管理系統。	年底前	東城規自分局區生態環境局	區住建委
6			強化建設用地受污染地塊“入口”管理	開展2020年關停企業原址用地篩查，動態更新篩查台賬。根據重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，將高、中風險關停企業納入篩查台賬管理。	年底前	區生態環境局區科信局	各街道（地區）
6			強化建設用地受污染地塊“入口”管理	依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開展土壤污染狀況調查。其中，東城規自分局將規劃用途為住宅、公共管理與公共服務、商業用地的，通過“多規合一”平台與區生態環境局進行會籤；區生態環境局依法督促用途變更的地塊開展土壤污染狀況調查。	年底前	東城規自分局	區生態環境局
7		強化建設用地受污染地塊“出口”管理		對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的建設用地受污染地塊，制定風險管控年度計劃並組織實施。	年底前	區生態環境局東城規自分局	區住建委
				加強建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內的地塊管理，督促實施風險管控、備案修復方案，現場檢查污染防控措施落實情況。	年底前	區生態環境局	東城規自分局區住建委
				風險管控、修復活動完成後，督促開展效果評估和備案。對需要開展後期管理的地塊，監管有關要求落實情況。	年底前	區生態環境局	東城規自分局區住建委
8		科學實施生態修復		配合市級主管部門完成《北京市國土空間生態修復規劃（2021年—2035年）》編制工作。依照市級部門明確的行業生態問題評估及修復原則，開展生態問題評估及生態修復工作。區發展改革委、區財政局在批覆涉及生態修復的項目時，應在一個月內將批覆文件抄送區生態環境局備案。在實施涉及生態修復的建設項目前，要依法開展規劃環評和建設項目環評。	年底前	東城規自分局區園林綠化局區城管委	區國資委區發展改革委區財政局區生態環境局
四、強化保障基礎
9		推進土壤環境監測		配合市級部門完成土壤環境“綜合網絡”監測，涉及地球化學元素調查監測、園林綠化用地監測等內容，繼續優化監測點位佈設，共享監測成果。	年底前	區生態環境局東城規自分局區園林綠化局	各街道（地區）
10		提升危險廢物收運處置		初步建成轄區小微醫療衞生機構醫療廢物收集轉運體系。	年底前	區衞健委區城管委區生態環境局	區發改委
11		強化執法監管和應急保障		通過日常監管、專項檢查、聯合執法等方式，切實加強監督執法，嚴厲打擊土壤環境違法行為。提升突發環境事件土壤應急處置能力，防控突發環境事件造成土壤污染。	長期實施	區生態環境局區公安分局區應急局	各街道（地區）
11		強化執法監管和應急保障		配合市級部門使用衞星遙感等科技手段，動態監測建設用地受污染地塊的違法違規開工建設情況。	年底前	區生態環境局	東城規自分局區住建委區園林綠化局
12		加強研究創新和從業評價		配合市級部門探索開展“環境修復+開發建設”試點項目，共同研究適合本區的運行、監督和保障機制。	年底前	區生態環境局東城規自分局區住建委	各相關街道（地區）
12		加強研究創新和從業評價		按要求公佈建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、效果評估等報告評審通過情況。	年底前	區生態環境局東城規自分局	區住建委
13		提升人員管理能力水平		加強培訓指導，逐步提升黨政領導幹部、基層管理人員、企業職工的業務能力和專業技術水平，強化轄區內羣眾的土壤生態環境保護意識。	年底前	區生態環境局	區園林綠化局東城規自分局各街道（地區）
14		嚴格考核問責		將東城區2021年土壤污染防治措施各項重點工作納入政府績效考核內容，考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據。對重點任務完成情況和存在突出問題的街道及部門開展專項督查。及時向紀檢監察機關移送相關問題線索，對不擔當、不作為、失職失責等問題嚴肅問責。	年底前	區生態環境局區政府辦	東城規自分局區園林綠化局區住建委區城管委東城公安分局各街道（地區）

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